闽政[2001]16号 福建省人民政府印发福建省贯彻国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施意见的通知

福建省人民政府印发福建省贯彻国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施意见的通知

闽政[2001]16号         2001-06-01

各市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属机构、各大企业、各高等院校：

　　现将《福建省贯彻国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施意见》印发给你们，请结合各地各部门实际，认真贯彻执行。

福建省贯彻国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施意见

　　为促进我省软件产业和集成电路产业的发展，根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号)，结合我省实际，制定本实施意见。

　　第一部分 软件产业政策

　　第一条 建立软件产业风险投资机制，政府扶持的省内各风险投资公司应将软件产业作为投资重点。

　　第二条 由省财政安排专项经费设立软件产业开发资金(以下简称“政府开发资金”)，扶持重点软件技术和产品的研究开发、技术成果转化和产业化，以及对软件企业和软件开发人员的奖励。该项资金实行专项专户管理。

　　有条件的市级政府也应设立相应开发资金。

　　第三条 加快软件园区和电子生产基地建设，相关市要进一步完善和落实优惠政策。福州软件园、厦门软件园以及省电子生产基地内的软件企业，当年企业所得税实际税负超过10%的地方收入部分，补贴用于在园区、基地内建设和发展。

　　第四条 省和市级政府将具有一定规模且有发展前景的软件项目调整列为“十五”重点建设项目。

　　省财政厅、计委、经贸委、科技厅在安排年度计划时，从其掌握的资金中各拿出一部分，用于支持基础软件开发，或作为软件企业的孵化资金。

　　第五条 支持研究和开发重大共性软件和基础软件。对操作系统、大型数据库管理系统、网络平台、开发平台、信息安全、嵌入式系统、大型应用软件系统等基础软件和共性软件项目，由政府开发资金予以配套支持。并支持上述软件项目研究开发单位参与国家项目的竞标。

　　第六条 支持国内外企业、科研机构、高等院校在我省设立软件研究与开发机构。初创阶段，政府开发资金予以适当扶持。

　　第七条 有关部门为软件企业在国内外上市提供便捷服务，积极帮助企业完成上市前的培育、改制、辅导等程序。

　　凡符合证券市场创业板上市条件的软件企业，应优先予以安排。经审核符合境外上市资格的软件企业，允许到境外申请上市筹资。

　　第八条 对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年底前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

　　第九条 新创办的软件企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

　　第十条 积极帮助软件企业创造条件，列入国家规划布局内的重点软件企业名单。对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10%的税率征收企业所得税。

　　第十一条 软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支。

　　第十二条 对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术(含软件)及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，均可免征关税和进口环节增值税。企业可直接向海关申报，办理有关免税手续。

　　第十三条 支持软件企业开拓国际市场，有关部门积极协助企业参与国际化的专业交流和展销活动，并鼓励企业到海外承接软件产品加工单。

　　第十四条 软件产品年出口额超过100万美元或注册资本金在100万元人民币以上(含100万元人民币)的软件企业，可享有软件自营出口权。

　　软件出口企业可向外经贸主管部门申请中小企业国际市场开拓资金和出口奖励金。

　　第十五条 海关对国家扶持的软件园区内为承接国外客户软件设计与服务而建立的研究开发中心，用于仿真用户环境的设备采取保税措施。

　　企业进口软件(含软件技术)再开发后出口的，经海关核准，对该进口软件(含软件技术)采取保税措施。

　　第十六条 简化软件出口审批程序，软件出口合同可在中国电子商务中心的MOFTEC网站进行在线登记管理。对软件产品的进出口贸易，省外汇管理部门依据经常项目管理办法，简化手续，及时办理。

　　第十七条 鼓励软件出口型企业通过GB/T19000-ISO9000系列质量保证体系认证和CMM(能力成熟度模型)认证。其认证费用，省外经贸厅会同有关部门协助企业申请中央外贸发展基金，或由省级外贸发展专项资金予以资助。

　　第十八条 为了适应软件企业进行国际交往和国际商务活动的需要，省出入境管理部门和外事部门对软件企业人员简化出入境审批手续，适当延长有效期。

　　第十九条 省属高等院校、中等专科学校要加强计算机学科及软件专业的建设，扩大软件专业招生规模，并允许符合条件的在校学生转向软件专业。在校学生在教学实践性环节期间到企业从事软件开发，达到要求的，可给予相应学分。

　　鼓励和支持软件园及有条件的软件企业和集成电路企业设立博士后科研工作站。积极支持企业、科研院所和社会力量开展各种形式的软件技术培训。