皖税函[2021]160号 国家税务总局安徽省税务局关于省政协十二届四次会议第0013号提案答复的函

国家税务总局安徽省税务局关于省政协十二届四次会议第0013号提案答复的函

皖税函[2021]160号            2021-6-3

您提出的提案收悉。现答复如下:

　　近年来，国家密集出台了一系列减税降费政策和便民办税缴费措施，我省也在国家授权范围内，进一步加大减税降费力度，减轻企业办税缴费负担。

　　一、全面落实减税降费政策。一是落实小微企业普惠性税收减免等减税降费政策措施。对增值税小规模纳税人实行减按50%征收相关地方税及附加优惠政策，执行制造业、交通运输业、建筑业等行业降低税率，生产、生活性服务业增值税加计抵减政策及增值税留抵税额退税等税制改革要求。二是推进综合与分类相结合的个人所得税税制改革。落实专项附加扣除政策，落实核定征收的个体工商户、个人独资企业、合伙企业个人所得税的基本减除费用标准和税率级距政策。三是改进企业所得税管理。落实小微企业认定标准，严格落实从事污染防治的第三方企业降税率及社区家庭服务业税费优惠，推行全部制造业领域固定资产加速折旧优惠政策。四是落实地方税费政策。贯彻落实统一下调契税适用税率为3%，以及降低企业职工基本养老保险单位缴费费率、调整社保缴费基数等地方减税降费政策。五是优化政策落实服务。积极推行税收优惠政策“清单式”管理，公布税收优惠事项清单，除依法须核准和备案的特定情形外，一律由纳税人、缴费人“自行判别、申报享受”，相关资料留存备查。我省税务系统聚焦支持疫情防控和复工复产，推出减税降费包保责任制，为109万包保服务对象送政策、送服务、问需求541万次，解难题3625个，确保各项税费优惠政策直达基层、直接惠及市场主体。2019年-2020年，全省累计新增减税降费1483亿元。

　　二、持续增进纳税缴费便利。一是深化“非接触式”办税缴费。开展电子税务局集中优化行动，大力推进税费事项“网上办”“掌上办”“自助办”，全面落实税务总局发布的214项“非接触式”办税缴费清单(不涉及我省的7项业务除外)，并结合我省实际加以拓展，主要涉税服务事项网上办理率由2019年的90%提升到2020年的98%，企业网上申报率达到99%。在2020年全国纳税人满意度调查中，我省电子税务局操作便捷性位列全国第9名。二是推进办税缴费便利化改革。认真落实《优化营商环境条例》及我省实施办法、深化“放管服”改革及优化税收营商环境两个五年方案，减事项、减资料、减证明、减审批，税费业务事项整合减少49%，资料报送减少50%，表证单书减少25%，涉税证明取消76项，95%的税收减免实行“申报即享”，90%的税务注销实行“即办”“免办”。

　　三、深化“银税互动”。省税务局加强与省银保监部门、银行业金融机构合作，积极对接银企双方需求，为中小微企业提供融资便利。2020年共计发放“税融通”贷款456.44亿元，同比增长98.7%;惠及企业3.35万户，同比增长102.3%。一是线上提速融资办理。依托电子税务局完善线上“银税互动”平台，推进税务部门与银行“线上”数据直联，企业只需通过电子税务局“银税互动”线上平台发起授权，即可实现纳税信用贷款申请、审批、授信、放款线上“一键办理”。二是全面覆盖新办企业。将纳入“银税互动”范围的企业由纳税信用A级、B级扩大至M级，及时为占全省纳税主体比重达40%的新办企业赋予信用级别，推动金融机构为新办企业定制专属信贷产品。三是重点对接受疫情影响企业。梳理受疫情影响较大的企业名单，特别是交通运输、餐饮、住宿、旅游等企业，建立帮扶清册，“一企一策”服务重点企业3098户，协助金融机构精准放贷。

　　四、强化税收风险防控。一是出台优化税务执法方式10条措施。试点风险事项分级分类管理，推进企业所得税征收方式“核改查”，实现实名办税与公安部门个人身份信息全面共享。二是深化“双随机、一公开”监管。扎实开展打虚打骗专项行动，聚焦“三假”，2020年扎口推送风险应对任务6万多户，稽查立案6500多件，查补税款超30亿元。

　　下一步，全省各级税务机关将继续落实好国家和省里出台各项税费政策，持续增进办税缴费便利。当前，重点开展好“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，进一步推动税费优惠直达快享。一是强化政策宣传解读。实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”，征管操作办法与税费优惠政策同步发布、同步解读，增强政策落实的及时性、确定性、一致性。二是建立政策精准推送机制。深入分析咨询热点，及时制作有针对性的培训辅导产品，依托电子税务局或税企直联互动平台，运用大数据匹配适用的纳税人缴费人，实现精准推送。三是建立税费优惠政策标签体系。深化大数据分析应用，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，帮助其充分适用优惠政策。四是简化税费优惠办理手续。持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围，推行“免申即享”政策落实模式，确保便利操作、快速享受。

　　同时，省税务局将按照税务总局统一部署，全面落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，积极构建以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。加强税务、公安、人民银行、海关等部门的密切协作，严格依法查处利用“假企业”“假出口”“假申报”等手段虚开骗税行为，规范税收秩序，促进公平竞争。

国家税务总局安徽省税务局

2021年6月3日