法[2017]216号 最高人民法院关于贯彻《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》 做好检察机关公益诉讼案件审判工作的通知

最高人民法院关于贯彻《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》 做好检察机关公益诉讼案件审判工作的通知

法【2017】216号            2017-7-18

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

　　2017年6月27日，全国人民代表大会常务委员会通过了《关于修改<中华人民共和国民事诉讼法>和<中华人民共和国行政诉讼法>的决定》。为保证统一正确适用修改后的民事诉讼法、行政诉讼法关于检察机关提起公益诉讼案件规定，特通知如下：

　　一、充分认识检察机关公益诉讼制度的重大意义。2017年6月27日，全国人民代表大会常务委员会通过了《关于修改<中华人民共和国民事诉讼法>和<中华人民共和国行政诉讼法>的决定》，以立法形式确立了检察机关提起公益诉讼制度。各级人民法院应当充分认识检察机关公益诉讼制度对于优化司法职权配置、完善诉讼法律制度、维护社会公共利益，发展完善中国特色社会主义司法制度的重大意义，充分发挥审判职能作用，依法审理检察机关公益诉讼案件，确保法律正确实施。

　　二、认真领会立法精神，依法受理检察机关公益诉讼案件。各级人民法院特别是非试点地区人民法院要认真学习贯彻民事诉讼法、行政诉讼法、最高人民法院相关司法解释、规范性文件以及指导性案例，遵循民事诉讼、行政诉讼的基本制度和规律，按照试点期间探索的做法和经验，及时受理检察机关提起的符合法定条件的公益诉讼案件，确保检察机关公益诉讼制度的有效实施。同时，总结交流试点工作经验，加强业务培训，认真研究审判工作中的新情况新问题，提高审判能力和水平，做好审理检察机关公益诉讼案件的充分准备。

　　三、认真领会立法修改内容，确保审判质效。各级人民法院在受理、审理检察机关公益诉讼过程中，如遇适用民事诉讼法、行政诉讼法仍无法解决的问题，要严格落实《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《最高人民法院关于审理环境公益诉讼案件的工作规范(试行)》等司法解释和规定的要求，受理、审理检察机关提起的公益诉讼案件，平等保障当事人诉讼权利，维护社会公共利益和人民群众合法权益。

　　四、保障修改后法律的有效实施，健全监督指导工作机制。各级人民法院应严格依法受理、审理检察机关提起的民事、行政公益诉讼，如遇与现行法律相冲突、相矛盾的情形及问题，要及时层报最高人民法院。

最高人民法院

2017年7月18日