中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第三十号)

中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第三十号)

　　为切实履行《会计法》和《注册会计师法》赋予财政部门的会计监督职责，综合治理会计信息失真问题，2013年财政部统一组织全国各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局开展了会计监督检查工作。各地财政部门共检查企业、行政事业单位23182户、会计师事务所1668户，发现各类违规问题涉及金额596.8亿元。（财政部组织全国专员办开展的会计信息质量检查公告另行发布）

　　各地财政部门结合当地实际，围绕宏观调控重点和积极财政政策的实施，选择重点行业和领域深入开展检查：一是15个财政厅（局）开展了对交通建设行业的检查，选择了行政区域内具有重要影响的交通建设有关主管部门、投融资平台、投资评审机构、交通建设企业等开展检查，重点关注其财务会计核算、成本盈利水平、职工薪酬分配情况，并对其执行国家宏观调控及财税政策、财政资金使用情况等进行综合检查。二是21个财政厅（局）开展了对教育行业的检查，选择了承担义务教育、职业教育和高等教育的学校和相关管理部门开展检查，重点检查学校的财务管理、会计核算以及财政资金使用、教育收费等情况。三是16个财政厅（局）开展了对公用事业单位的检查，选择供水、供热、供气等公用事业单位和相关管理部门开展检查，重点关注其财务核算、财政资金使用等情况。四是围绕促进财政预算管理，结合部门预决算审核、绩效评价等，强化行政事业单位检查。五是围绕完善会计监督机制，按照“五年轮查一遍”的要求，进一步加大了对非证券资格会计师事务所的检查力度。各地财政部门贯彻落实中央八项规定，将厉行勤俭节约、控制三公经费等作为检查内容，并继续推进和完善“小金库”治理工作的制度化、规范化和常态化，加大对“小金库”问题的处理处罚和责任追究力度。

　　检查结果表明，多数企业、行政事业单位会计核算较为规范，内部控制制度逐步健全，较好地执行了《会计法》和会计准则制度，会计信息质量进一步提升。但检查也发现，仍有部分单位执行《会计法》和相关制度不到位，在内部控制、会计核算、缴纳税款等方面存在问题：部分单位内控制度不健全或执行不到位，存在会计核算不实、随意调节利润、以假发票报账、违规发放补贴等问题，少数单位还存在私设“小金库”、少缴税款、编制虚假财务报告等问题；部分交通建设单位存在建设项目管理不规范、违规使用专项资金、滞缴少缴政府性基金和税费等问题；部分学校存在未执行“收支两条线”规定、变相收费、资产管理不到位和挤占挪用教育专项资金等问题；部分供水、供气、供热单位存在资产管理不规范、定价机制不合理、虚报冒领财政资金、少缴税费等问题；部分中小企事业单位会计基础工作薄弱，存在白条入账、会计账簿设置不规范、会计人员无证上岗等问题。针对检查发现的问题，各地财政部门依法作出了处理处罚，责令被检查单位认真整改，追缴财政资金16.64亿元，追缴税款6.78亿元，没收及罚款3804.86万元。对124名直接责任人员给予了吊销会计从业资格证书、罚款等行政处罚。

　　从检查情况看，多数会计师事务所能够较好地执行《注册会计师法》和执业准则，质量控制和内部管理不断加强，审计执业质量逐步提升，较好地发挥了审计鉴证作用。但同时，部分会计师事务所内部管理较为薄弱，质量控制存在缺陷，执行审计准则不到位，执业质量有待进一步提高，主要表现为：部分会计师事务所风险导向审计流于形式，未履行必要的审计程序，审计证据获取不充分，审计报告披露不全面，个别会计师事务所甚至出具虚假审计验资报告；部分会计师事务所管理薄弱，存在自身会计核算不规范、未按规定计提职业风险基金等问题；少数会计师事务所存在恶性竞争、审计收费偏低、未按规定进行业务报备等问题。针对检查发现的问题，各地财政部门依法作出了处理处罚，共对118家会计师事务所予以警告、没收违法所得、罚款、暂停经营业务、撤销等行政处罚，其中对安徽安财会计师事务所、河南濮阳市元正会计师事务所等2家会计师事务所给予撤销的行政处罚。同时，对175名注册会计师予以行政处罚，其中对127名注册会计师予以警告、55名注册会计师予以暂停执业、2名注册会计师予以吊销注册会计师证书的行政处罚。

　　财政部

　　2014年10月22日

　　税屋附件：

2013年度各地财政厅（局）会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查情况

　　北京市财政局

　　2013年，北京市各级财政部门组织358人次，检查企业、行政事业单位和会计师事务所共计327户。检查行业涉及教育、公用事业、公共交通等。

　　全市共检查企业和行政事业单位196户，查出违规、违纪问题金额43735.65万元，处理处罚4户，补缴税款14.15万元，追缴财政资金1.8万元，对1户单位处以没收及罚款0.3万元。

　　全市共检查会计师事务所131家。共计对3家会计师事务所进行了处理处罚，其中：对1家会计师事务所给予警告的行政处罚。

　　处理处罚结束后，检查结果在网站、报纸等新闻媒体上进行了公告。

　　天津市财政局

　　2013年，天津市各级财政部门组织256人次，检查企业、行政事业单位和会计师事务所共计609户。检查行业涉及教育、公用事业等。

　　全市共检查企业和行政事业单位588户，查出违规、违纪问题金额97793.3万元，处理处罚29户，补缴税款58.67万元，移送相关部门1户，涉及金额4682.73万元。

　　全市共检查会计师事务所21家，对5家会计师事务所、14名注册会计师给予警告的行政处罚。

　　河北省财政厅

　　2013年，河北省各级财政部门组织733人次，检查企业、行政事业单位和会计师事务所共计1291户。检查行业涉及教育、公用事业、卫生等。

　　全省共检查企业和行政事业单位1229户，查出违规、违纪问题金额529059万元，处理处罚85户，补缴税款66.99万元，追缴财政资金4660.13万元，对45户单位处以没收及罚款64.94万元，移送相关部门1户，涉及金额707.93万元。

　　全省共检查会计师事务所62家，处理处罚会计师事务所1家。

　　处理处罚结束后，检查结果在网站、报纸等新闻媒体上进行了公告。

　　山西省财政厅

　　2013年，山西省各级财政部门组织774人次，检查企业、行政事业单位和会计师事务所共计754户。检查行业涉及教育、公用事业等。

　　全省共检查企业和行政事业单位708户，查出违规、违纪问题金额10.91亿元，处理处罚317户，补缴税款205.19万元，追缴财政资金7998.97万元，对146户单位处以没收及罚款360.53万元。

　　全省共检查会计师事务所46家。共计对20家会计师事务所进行了处理处罚，其中：对20家会计师事务所予以警告、暂停其经营业务等行政处罚；共对 34名注册会计师进行了处理处罚，其中：对18名注册会计师予以警告、16名注册会计师予以暂停执业的行政处罚。

　　处理处罚结束后，检查结果在网站、报纸等新闻媒体上进行了公告。

　　内蒙古自治区财政厅

　　2013年，内蒙古自治区各级财政部门组织521人次，检查企业、行政事业单位和会计师事务所共计504户。检查行业涉及交通建设、教育、公共事业等。

　　全区共检查企业和行政事业单位451户，查出违规、违纪问题金额290581.06万元，处理处罚113户，补缴税款101.3万元，追缴财政资金965.97万元，对51户单位处以没收及罚款53.12万元，移送相关部门处理1户，涉及金额41.9万元。

　　全区共检查会计师事务所53家。共对52家会计师事务所进行了处理处罚，其中，对6家会计师事务所予以警告等行政处罚，对2名注册会计师予以警告的行政处罚。

　　处理处罚结束后，检查结果在网站、报纸等新闻媒体上进行了公告。