2021年度中国十大税收新闻发布

　　由中国国际税收研究会、中国税务报社、中国税务杂志社、国家税务总局山西省税务局、百度公司主办的2021年度中国十大税收新闻暨世界税收十件大事新闻发布会于2022年1月11日上午在北京举行。

　　会上发布了2021年度中国十大税收新闻，“中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》”位居2021年度中国十大税收新闻之首。

2021年度中国十大税收新闻发布

　　1、中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》

　　《意见》是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，将推动税收工作实现四方面新突破：一是税收征管从合作、合并到合成的突破;二是税收服务、执法和监管深度融合的突破;三是税收治理实现数字化、智能化、智慧化的突破;四是税收改革创新从渐进式到体系性集成的突破。

　　2.“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出完善现代税收制度

　　内容包括：优化税制结构，健全直接税体系，适当提高直接税比重。聚焦支持稳定制造业、巩固产业链供应链，进一步优化增值税制度。规范完善税收优惠等。

　　3.一系列税收优惠政策助力小微企业、制造业、煤电供热企业纾困发展

　　2021年，出台了增值税小规模纳税人起征点从月销售额10万元提高到15万元、制造业企业研发费加计扣除比例提高到100%、对制造业中小微企业和煤电供热企业实施缓税等政策，全年新增减税降费预计超1万亿元。

　　4.百条税收服务举措为纳税人缴费人办实事

　　2021年，国家税务总局以“优化执法服务·办好惠民实事”为主题，开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，有针对性地推出10大类30项100条具体措施，这是连续第8年开展此项活动。

　　5.税务部门加强文娱领域从业人员税收管理，依法查处多起明星艺人和网络主播偷逃税案件

　　2021年，国家税务总局上海市税务局第一稽查局、杭州市税务局稽查局分别依法对有关明星艺人和网络主播偷逃税案件进行了处罚。税务部门坚持执法必严、违法必究，作出的处理处罚决定彰显了法律的公正和权威。

　　6.税收助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　2021年8月，国家税务总局印发通知，对税务系统巩固拓展脱贫攻坚成果、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提出明确要求。

　　7.国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收

　　2021年5月，有关部门发布通知，由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入，矿产资源专项收入等四项政府非税收入，自2022年1月1日起全部划转给税务部门负责征收。

　　8.税务部门倾力服务北京冬奥会和冬残奥会

　　2021年，财政部、国家税务总局等部门出台一系列税收优惠政策和服务举措，为北京冬奥会和冬残奥会顺利举办奠定坚实基础。

　　9.全国打击“三假”虚开骗税违法犯罪专项行动效果显著

　　税务、公安、海关、人民银行联合开展的打击“假企业”“假出口”“假申报”专项行动圆满收官，共依法查处涉嫌虚开骗税企业44万户，挽回税收损失909亿元，抓获犯罪嫌疑人43459人，5841名犯罪嫌疑人慑于高压态势主动投案自首。同时，新增最高人民检察院、外汇管理局加入联合打击工作机制，开展六部门联合常态化打击，推动实现长治长效，进一步维护公平公正的竞争秩序，为经济高质量发展营造良好的法治环境。

　　10.全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作

　　2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

2021年度世界税收十件大事

　　1.《关于应对经济数字化税收挑战“双支柱”方案的声明》发布

　　2021年10月，136个辖区就应对经济数字化税收挑战双支柱方案达成共识，相关共识文件获二十国集团领导人核准，标志着国际税收规则迎来百年最大变革。

　　2.税收征管论坛大会(FTA)承诺推动税收征管转型

　　会议通过了《2021年FTA大会公报》，参会各方一致同意在“双支柱”方案落地、税收征管数字化转型和税收能力建设等关键领域进一步开展合作。

　　3.第二届“一带一路”税收征管合作论坛以视频形式举办并发布多项成果

　　中国国家税务总局局长王军分享中国税务部门在信息化能力建设方面的探索与实践，并就提升各成员税收信息化能力建设和深化合作机制建设提出倡议。

　　4.《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)达到生效门槛

　　RCEP涵盖世界上最大的自贸区。生效后，区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税。据统计，到2030年，RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元，国民收入净增加1860亿美元。

　　5.《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布施行

　　海南自由贸易港建立优化高效统一的税收征管服务体系，提高税收征管服务科学化、信息化、国际化、便民化水平，积极参与国际税收征管合作，提高税收征管服务质量和效率，保护纳税人的合法权益。这一法规的颁布，标志着海南自由贸易港建设进入了一个新阶段。

　　6.《联合国协定范本》增加自动数字服务所得征税规则

　　该条款突破了传统国际税收规则下对非居民在来源国构成常设机构的要求，由此扩大了来源国在税收协定下对跨境自动化数字服务所得的征税权，可以维护发展中国家作为来源国时的税收利益。

　　7.联合国税务专家委员会发布《2021年发展中国家碳税手册》

　　该手册旨在为政策制定者提供碳税开征的决策参考，并为推动实施碳税进程提供实用性指南。

　　8.欧盟公布建立碳边境调节机制方案，推出“碳关税”计划

　　碳关税是欧盟2019年12月提出“欧洲绿色新政”的组成部分，并于2021年3月10日由欧盟议会投票通过。

　　9.美国众议院通过有关法案包含拜登政府提出的税制改革内容

　　2021年11月，美国众议院以236票对212票通过了《重建美好未来法案(BBBA)》。目前该法案已提交美国参议院审议。

　　10.联合国发布第三版《发展中国家转让定价操作手册》

　　2021年4月，联合国发布第三版《发展中国家转让定价操作手册》，该手册反映了近年来转让定价领域的最新发展，其中包括中国转让定价管理的最新成果和经验。

　　早前的候选新闻——

　　一起来，选出你心中的年度十大税收新闻

　　1、中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》

　　2、“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出完善现代税收制度

　　3、全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作

　　4、一系列税收优惠政策助力小微企业、制造业、煤电供热企业纾困发展

　　5、百条税收服务举措为纳税人缴费人办实事

　　6、国家税务总局加强文娱领域从业人员税收管理，依法查处多起明星艺人和网络主播偷逃税案件

　　7、第二届“一带一路”税收征管合作论坛达成广泛共识

　　8、西部大开发税收优惠政策产业范围明确

　　9、税收助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　10、全国人大常委会表决通过印花税法，税收立法再进一程

　　11、国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收

　　12、税务部门推出首批“首违不罚”事项清单

　　13、税务部门倾力服务北京冬奥会和冬残奥会

　　14、“双支柱”国际税改方案达成国际共识，运行近百年的国际税收规则迎来重大变革

　　15、国务院常务会部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施

　　16、全国打击“三假”虚开骗税违法犯罪专项行动效果显著

　　17、中国等国正式提交核准书，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)达到生效门槛

　　本文刊发于《中国税务报》2022年1月5日B1、B2版，点击超链接查看详情。