“月饼税”说法引争议 或违背现有税法来源

      日前媒体广泛报道，税务机关称，各公司中秋节所发放的月饼在缴税范围内，应计入工资薪金扣缴个人所得税。这种说法引发违背现有税法、重复计税等争议。

　　《新快报》评论指出，《个人所得税法》第四条明确规定：福利费、抚恤金、救济金免纳个人所得税。福利可能是实物形态，也可能是货币形态即福利费，实物形态的福利是货币形态的福利费的一种实物化而已，本质是一样的。财政部在2009年的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》要求：“企业职工福利一般应以货币形式为主”，也证明福利可以是实物形态的，也可以是货币形态的。货币形态的福利费《个税法》明确免征个税，实物形态的月饼也应免征个税。
 
　　该评论称，税收法定是税收至高无上的原则，一种所得是不是需要纳税，要由法律来规定，而不是由征税的人来决定，更不是由人们从字面上的理解来决定，通过对其他事项的类推来决定。“月饼作为福利给个人带来收入，是一种所得，那么应该缴纳个税”这种理由是不成立的。
 
　　另有评论指出，将单位发放给员工的月饼作为实物所得征收个税并无不妥，但是以什么数额为基数进行征税却存有疑问。根据《个人所得税法实施条例》第十条的规定，“所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额；无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的，参照市场价格核定应纳税所得额”。这意味着，如果发放的实物有销售价格，在征收个人所得税时以此作为收入数额来计算。
 
　　但问题是，目前的商品价格都是含税价格，一盒价格为300元的月饼，至少应当包括17%的增值税和销售单位能够转嫁到商品价格中的营业税。也就是说，对于需要将月饼折算为收入的员工来说，他在获取这项实物收入时，已经由于商家的“转嫁”承担了商品的税款，而这部分税款事实上应当从收入中扣除，剩下的才是员工的实际收入，否则，按照含税价进行征收，等于把员工已经负担的税款也作为其收入进行了重复征税。

　　此前据媒体报道，日前北京市地税局的工作人员称，按照《个人所得税法实施条例》，各公司中秋节所发放的月饼确实在缴税范围内，需要将月饼的市场价值加入到员工的工资内，然后按照工资标准的个税进行扣除。江苏省地税局副调研员季志祥表示，税法规定，应税所得包括：现金、实物、有价证券以及其他形式的经济利益。单位发放的月饼，提供给员工的免费一日游，均应作为应税所得与当月发放的工资薪金合并计征个税。