那些直言个税改革的政协委员

“越是敏感的问题,我们越不能绕开。”3月9日上午,全国政协委员、河北远洋运输股份有限公司董事长高彦明在接受记者采访时如是说。

因直面敏感问题,今年两会上有许多代表委员赢得了人们的点“赞”。而细数那些敏感问题,不仅关乎着每一个人的切身利益,同时也意味着解决这些问题需要克服较多的困难。

比如,一直被誉为“痛感最强烈”的税种——个人所得税的改革问题。

我国现行个税制度为“分类所得税制”,具体被分为11类。其中,工资薪金所得个税占所有个税收入约七成。工资薪金个税起征点自2006年的800元提高至1600元之后,2008年再次提高至2000元,2011年又提高至3500元。此后,个税起征点提高的呼声不断。

近日,财政部部长楼继伟在记者会上又一次被追问有关个人所得税改革问题。楼继伟在明确了“简单地提高个税起征点不是改革方向”的同时表示,“综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,今年将把个税方案提交全国人大审议。”

此言既出,意味着个人所得税改革开始进入实质性的推进阶段。这不仅让大批年年为此“代言”的代表委员大呼“过瘾”,也再次激发了他们发声的热情。

比如,已连续3年提出“免征我国国际海员个人所得税”提案的高彦明,面对记者再提这一话题时表示:“对海员征收个人所得税已影响到我国海员队伍和航运业的健康持续发展。”

“海员有时因工作或客观需要在船工作时间可能要8个月甚至更久,这一年工资会很高,而第二年或许因照顾家庭要长时间休假,按年度征收个人所得税不合理。且海员在船工作期间,其妻子因家庭需要往往长期不能工作,失去了收入来源,其实海员家庭总收入并不高。”说到此处,曾亲历过海上生活的他稍显激动。

“海员是国际化职业,考虑到国际海员工作的特殊性,英国、荷兰、瑞典、新加坡、菲律宾等许多海洋国家都制定了针对海员所得税优惠政策,而我国对海员的优惠政策主要是允许海员享受税法规定的附加减除费用标准,这显然是不够的。另外,海员的工资、薪金所得采取按年计算缴税的方式也不合理。”高彦明解释道。

事实上,梳理一些委员的发言可以发现,除高彦明“代言”的海员外,煤炭工人、飞行员、教师等许多工种都在委员们建议免征个税的范畴之列。

除此之外,更多的委员则围绕楼继伟部长所提的“分类扣除方案”建言献策。

一方面,按揭贷款利息被列为扣除因素之内引发了委员们的高度关注;另一方面,“全面二孩”政策也让委员们有话要说。

全国政协委员、香江集团总裁翟美卿就提交了一份提案,她表示,“全面二孩”政策要收获实效,应减轻育龄家庭负担,呼吁相关部门将家庭减税纳入议事日程。

“建议允许用家庭养育支出抵扣个人所得税,以免使‘全面二孩’政策最终成为较少数特别富裕家庭的‘特权’。同时,正在酝酿中的房产税也应考虑到计生政策的影响,尤其是二孩家庭对房产购置需求可能更高,压力也可能更大。此外,建议将与育儿相关的抚育、教育、医疗等支出纳入抵扣个税的范畴。”翟美卿表示。