中华人民共和国国务院令第125号 国家公务员暂行条例

　　第八章 职务升降

　　第三十八条 国家公务员的职务晋升，必须坚持德才兼备、任人唯贤的原则，注重工作实绩。

　　第三十九条 晋升国家公务员的职务，必须在国家核定的职数限额内进行。

　　第四十条 国家公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的资格条件;其中拟晋升上一级领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

　　第四十一条 国家公务员的职务晋升，按照以下程序进行：

　　(一)采取领导与群众相结合的办法产生预选对象;

　　(二)按照拟任职务所要求的条件进行资格审查;

　　(三)在年度考核的基础上进行晋升考核;

　　(四)由任免机关领导集体讨论决定人选。

　　对晋升领导职务的国家公务员，应当进行任职培训。

　　第四十二条 晋升国家公务员的职务，应当按照规定的职务序列逐级晋升。个别德才表现和工作实绩特别突出的，可以越一级晋升，但是必须按照规定报有关部门同意。

　　第四十三条 国家公务员在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任同级其他职务的，应当按照规定程序予以降职。

　　第四十四条 任免机关根据国家公务员职务的升降和年度考核结果，按照规定调整其级别和工资档次。

　　第九章 职务任免

　　第四十五条 国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。

　　第四十六条 国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门按照规定的任免权限和程序任免国家公务员。

　　第四十七条 国家公务员有下列情形之一的，应当予以任职：

　　(一)新录用人员试用期满合格的;

　　(二)从其他机关及企业、事业单位调入国家行政机关任职的;

　　(三)转换职位任职的;

　　(四)晋升或者降低职务的;

　　(五)因其他原因职务发生变化的。

　　第四十八条 国家公务员有下列情形之一的，应当予以免职：

　　(一)转换职位任职的;

　　(二)晋升或者降低职务的;

　　(三)离职学习期限超过一年的;

　　(四)因健康原因不能坚持正常工作一年以上的;

　　(五)退休的;

　　(六)因其他原因职务发生变化的。

　　第四十九条 国家公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。

　　国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。

　　第五十条 国家公务员担任不同层次领导职务的最高任职年龄，由国家另行规定。

　　第十章 培训

　　第五十一条 国家行政机关根据经济、社会发展的需要，按照职位的要求，有计划地对国家公务员进行培训。

　　国家公务员的培训，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

　　第五十二条 国家公务员的培训分为：对新录用人员的培训;晋升领导职务的任职培训;根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职国家公务员更新知识的培训。

　　第五十三条 国家行政学院、地方行政学院以及其他培训机构按照有关规定承担国家公务员的培训任务。

　　第五十四条 国家公务员在培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和晋升职务的依据之一。

　　第十一章 交流

　　第五十五条 国家公务员实行交流制度。

　　国家公务员可以在国家行政机关内部交流，也可以与其他机关以及企业、事业单位的工作人员进行交流。

　　交流包括调任、转任、轮换和挂职锻炼。

　　国家行政机关每年应当有一定比例的国家公务员进行交流。

　　第五十六条 各级国家行政机关接受调任、转任和轮换的国家公务员，应当有相应的职位空缺。

　　第五十七条 调任，是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上非领导职务，以及国家公务员调出国家行政机关任职。

　　调入国家行政机关任职的，必须经过严格考核，具备拟任职务所要求的政治思想水平、工作能力以及相应的资格条件。考核合格的，应当到行政学院或者其他指定的培训机构接受培训，然后正式任职。

　　国家公务员调出国家行政机关后，不再保留国家公务员的身份。

　　第五十八条 转任，是指国家公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动(包括跨地区、跨部门调动)。

　　国家公务员转任，必须符合拟任职务规定的条件要求，经考核合格后，按照规定的程序办理。

　　第五十九条 轮换，是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员，有计划地实行职位轮换。

　　国家公务员的职位轮换，按照国家公务员管理权限，由任免机关负责组织。

　　第六十条 挂职锻炼，是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定职务。

　　国家公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事行政关系。

　　第十二章 回避

　　第六十一条 国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。

　　第六十二条 国家公务员执行公务时，涉及本人或者涉及与本人有本条例第六十一条 所列亲属关系人员的利害关系的，必须回避。

　　第六十三条 国家公务员担任县级以下地方人民政府领导职务的，一般不得在原籍任职。但是，民族区域自治地方人民政府的国家公务员除外。

　　第十三章 工资保险福利

　　第六十四条 国家公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则。

　　国家公务员实行职级工资制。

　　国空公务员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资构成。

　　国家公务员按照国家规定享受地区津贴和其他津贴。

　　第六十五条 国家公务员实行定期增资制度。

　　凡在年度考核中被确定为优秀、称职的，可以按照规定晋升工资和发给奖金。

　　第六十六条 国家公务员工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体持平。

　　第六十七条 国家根据国民经济的发展和生活费用价格指数的变动，有计划地提高国家公务员的工资标准，使国家公务员的实际工资水平不断提高。

　　第六十八条 新录用人员在试用期间，发给试用期工资;试用期满正式任职后，根据确定的职务和级别确定其工资。

　　第六十九条 国家公务员按照国家规定享受保险和福利待遇。

　　第七十条 除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减国家公务员的工资，也不得提高或者降低国家公务员的保险和福利待遇。

　　第十四章 辞职辞退

　　第七十一条 国家公务员辞职，应当向任免机关提出书面申请;任免机关应当在三个月内予以审批。审批期间，申请人不得擅自离职。

　　国家行政机关可以根据实际情况，规定国家公务员三至五年的最低服务年限;未满最低服务年限的，不得辞职。

　　在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员，不得辞职。

　　第七十二条 国家行政机关对违反本条例第七十一条 规定擅自离职的国家公务员，给予开除处分。

　　第七十三条 国家公务员辞职后，二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。

　　第七十四条 国家公务员有下列情形之一的，予以辞退：

　　(一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的;

　　(二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的;

　　(三)因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的;

　　(四)矿工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的;

　　(五)不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的。

　　第七十五条 辞退国家公务员，由所在机关提出建议，按管理权限报任免机关审批，并以书面形式通知本人。

　　第七十六条 被辞退的国家公务员，可以根据国家有关规定享受待业保险。

　　第七十七条 国家公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时接受财务审计。

　　辞职离开国家行政机关和被辞退的国家公务员，不再保留国家公务员的身份。

　　第十五章 退休

　　第七十八条 除国家另有规定外，国家公务员符合下列条件之一的，应当退休：

　　(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁;

　　(二)丧失工作能力的。

　　第七十九条 国家公务员符合下列条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休：

　　(一)男年满五十五周岁，女年满五十周岁，且工作年限满二十年的;

　　(二)工作年限满三十年的。

　　第八十条 国家公务员退休后，享受国家规定的养老保险金和其他各项待遇。

　　第十六章 申诉控告

　　第八十一条 国家公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向原处理机关申请复核，或者向同级人民政府人事部门申诉，其中对行政处分决定不服的，可以向行政监察机关申诉。

　　受理国家公务员申诉的机关必须按照有关规定作出处理。

　　复核和申诉期间，不停止对国家公务员处理决定的执行。

　　第八十二条 国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，可向上级行政机关或者行政监察机关提出控告。

　　受理国家公务员控告的机关必须按照有关规定作出处理。

　　第八十三条 国家公务员提出申诉和控告，必须忠于事实。

　　第八十四条 国家行政机关对国家公务员处理错误的，应当及时予以纠正;造成名誉损害的，应当负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉;造成经济损失的，应当负赔偿责任。

　　第十七章 管理与监督

　　第八十五条 国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作。

　　县级以上地方人民政府人事部门，负责本行政辖区内国家公务员的综合管理工作。

　　第八十六条 对有下列违反本条例规定情形的，根据不同情况，由县级以上人民政府或者人事部门按照下列规定处理：

　　(一)对不按编制限额、所需职位要求及规定资格条件进行国家公务员的录用、晋升、调入和转任的，宣布无效;

　　(二)对违反国家规定，变更国家公务员的工资、养老保险金及其他保险、福利待遇标准的，撤销其决定;

　　(三)对不按规定程序录用、任免、考核、奖惩及辞退国家公务员的，责令其按照规定程序重新办理或者补办有关手续。

　　国家行政机关按照国家公务员的管理权限，对前款所列违反本条例规定的情形负有主要或者直接责任的国家公务员，根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分。

　　第十八章 附则

　　第八十七条 本条例由国务院人事部门负责解释。

　　第八十八条 本条例自一九九三年十月一日起施行。施行的具体部署和步骤由国务院规定。