安徽省国家税务局公告2016年第17号 安徽省国家税务局关于修订《安徽省国税系统税收票证管理实施办法》的公告[全文废止]

　　第五章 税收票证的保管

　　第二十三条 各级国税机关和用票人应当妥善保管纸质税收票证及税收票证专用章戳。

　　县级以上国税机关应当设置具备安全条件的税收票证专用库房；基层国税机关、用票人应当配备税收票证保险专用箱柜。

　　第二十四条 各级国税机关应当按月盘库，发现账实不符的，及时查明原因，并报告上级国税机关。

　　直接管理用票人的国税机关对用票人所存票证，应当结合票款结报与《税收票款结报缴销手册》进行清点核对。

　　第二十五条 各级国税机关的税收票证管理人员、用票人发生调动，扣缴义务人和代征人终止税款征收业务，纳税人停止自行填开税收票证时，必须将所经管的票证、章戳、账簿等核算资料交接清楚，登记造册，交接双方共同签章，并经本级国税机关部门负责人审核后，才能离岗。

　　第二十六条 各级国税机关对已填用的票证和作废的票证，应当按月、按一定的方法整理、装订〔其中《税收缴款书(税务收现专用)》、《当场处罚罚款收据》报查联等与相应的《税收缴款书(银行经收专用)》报查联一起装订〕，加具封面，登记造册，连同票证账簿和票证报表按规定归档保存。

　　第二十七条 纸质税收票证及其账、簿、册、报表、移交清册、销毁清册等的保存期限为5年；作为会计凭证的纸质税收票证保存期限为15年。

　　第六章 税收票证的使用

　　第二十八条 用票人在启用税收票证前，应当先检查税收票证的字号、联次、品质等，合格后方可填开。如发现问题，应当按原领用程序逐级上缴。

　　第二十九条 税收票证应当专票专用，先领先用，顺序填开。

　　税收票证应当依照本办法规定的适用范围填开，不得互换使用。

　　用票人领取多本同一种类税收票证时，应当从其最小的号码开始填用，按票证号码大小顺序逐本、逐号填开，不得跳本、跳号使用，不得几本同种类票证同时使用。

　　第三十条 税收票证应当分纳税人开具。同一份税收票证上，税种(费、基金、罚没款)、税目、预算科目、预算级次、所属时期不同的，应当分行填列。

　　第三十一条 多联式税收票证应当一次性全份开具。税收票证栏目内容应当填写齐全、清晰、真实、规范，不得漏填、简写、省略、涂改、挖补、编造。

　　第三十二条 纸质税收票证各联次各种章戳应当加盖齐全。

　　由税收征管系统开具，“填票人”一栏已有机打信息的税收票证，可不另行加盖“填票人”印章。

　　第三十三条 税收收入退还书应当由县以上国税机关税收会计开具；《税收收入电子退还书》经复核岗人员复核授权后方可向国库发送。

　　税收收入退还书开具人员不得同时从事退库专用章保管或《税收收入电子退还书》复核授权工作。

　　第三十四条 税收票证在使用中有下列情形之一的，可以作废：

　　(一)全份印制质量不合格的；

　　(二)票面填写、打印错误或发生污迹的。

　　第三十五条 税收票证作废后，应当在各联次注明作废原因及“作废”字样；需要重新开具的，应当在原税收票证上加注重新开具的税收票证字号。

　　视同现金管理的税收票证作废的，应当全份保存；不能全份保存的，视同丢失。

　　其他税收票证需要作废，且有充分理由证明属于纳税人或银行流转等原因造成联次无法收回的，应当注明原因，并以纳税人出具的情况说明、国税机关的认定文书或银行文书代替相关联次一并保存。

　　作废的税收票证应当按期与已填用的税收票证一并办理结报缴销手续，不得自行销毁。

　　第三十六条 数据电文税收票证作废的，应当在税收征管系统中予以标识；已经作废的数据电文税收票证号码不得再次使用。

　　第七章 税收票证的销毁

　　第三十七条 税收票证有下列情形之一的，可以销毁：

　　(一)保管到期的已填用税收票证存根联和报查联；

　　(二)全包全本印制质量不合格的；

　　(三)已经停用的；

　　(四)损毁和损失追回的；

　　(五)印发国税机关规定销毁的；

　　税收票证账、簿、册、报表、移交清册、销毁清册等保管到期的，可以销毁。

　　税收票证专用章戳需要销毁的，可以销毁。

　　第三十八条 未填用的《税收缴款书(出口货物劳务专用)》、《出口货物完税分割单》需要销毁的，应当逐级上缴省级国税机关销毁。

　　其他税收票证、账簿和税收票证资料需要销毁的，应当逐级上缴市级国税机关销毁。

　　税收票证专用章戳需要销毁的，应当由负责刻制税收票证专用章戳的国税机关销毁。

　　第三十九条 负责税收票证销毁的国税机关应当清点税收票证并编制销毁清册，填制《税收票证销毁申请审批单》，由两人以上监督销毁。

　　税收票证因停用或全包、全本印制质量不合格需要销毁的，应当填制《税收票证停用和批量作废申请单》，逐级上报有权机关审批后销毁。

　　第四十条 各级国税机关销毁税收票证时，应当由税收票证主管部门、监察部门等组成监销小组，进行现场监销，并由监销小组成员在销毁清册上签章。

　　市级国税机关负责销毁的，销毁清册除自行留存外，应当报送省级国税机关备案。

　　第八章 税收票证的损失核销

　　第四十一条 因自然灾害和非人为因素造成税收票证损失的，受损单位应当及时组织清点核查。经清查未丢失仅发生毁损的，报经有权核销的国税机关核实批准后，对毁损残票予以核销。

　　第四十二条 视同现金管理的未开具税收票证丢失、被盗、被抢的，受损国税机关应当查明损失税收票证的字号和数量，立即向当地公安机关报案，并报告上级或所属国税机关。经查不能追回的税收票证，应当及时在办税场所和报纸等新闻媒体上公告后予以核销。

　　受损单位为扣缴义务人、代征人、自行填开税收票证的纳税人或税收票证印制企业的，应当向发放税收票证或委托印制的国税机关报告，由国税机关按前款规定办理。

　　第四十三条 视同现金管理的税收票证丢失的，应当查明责任，并由相关责任人按下列规定赔偿：

　　(一)票面印有固定金额的，照价赔偿；

　　(二)《税收缴款书(税务收现专用)》、《税收缴款书(代扣代收专用)》、《税收完税证明》、《税务代保管资金专用收据》、《当场处罚罚款收据》，每份赔偿100元至300元；

　　(三)《税收缴款书(出口货物劳务专用)》和《出口货物完税分割单》，每份赔偿200元至500元。

　　视同现金管理的税收票证单联丢失的，视同全份丢失处理(税款已入库的除外)。

　　赔偿的款项应当开具税收票证，以预算科目“税务部门罚没收入”缴入中央金库。

　　第四十四条 税收票证的损失核销，按照以下规定办理：

　　(一)核销税收票证时，应当提供的材料包括：损失税收票证国税机关的正式报告，当事人的说明材料及新闻媒体的公告，损失现金类税收票证的赔款证明材料(复印件)等。

　　(二)《税收缴款书(出口货物劳务专用)》、《出口货物完税分割单》损失的，由省级国税机关审批核销；视同现金管理税收票证损失的，由市级国税机关审批核销；其他税收票证损失的，由市级或县级国税机关审批核销。

　　(三)核销情况应当报送省级国税机关备案。

　　第四十五条 税收票证损失残票和损失后又追回的税收票证，应当封存保管，并按规定销毁，不得作废票处理。

　　第四十六条 税收票证专用章戳丢失、被盗、被抢的，受损国税机关应当立即向当地公安机关报案，并逐级报告负责刻制税收票证专用章戳的国税机关。

　　退库专用章丢失、被盗、被抢的，应当同时通知国库部门。

　　重新刻制的税收票证专用章戳应当及时办理留底归档或预留印鉴手续。

　　第四十七条 纳税人遗失已完税税收票证需要国税机关另行提供的，应当登报声明原持有联次遗失，并向国税机关提交申请。经核实，税款确已缴纳入库或从国库退还的，国税机关应当为其开具税收完税证明。

　　第九章 税收票证的结报缴销和核算

　　第四十八条 用票人与税收票证管理人员之间，基层国税机关与上级国税机关之间，应当办理税收票款结报缴销手续。

　　数据电文税收票证由税收征管系统自动生成《税收票款结报缴销单》进行结报。

　　第四十九条 税款缴库按照以下要求办理：

　　(一)当地设有国库经收处的，应于收取税款的当日或次日缴入国库经收处。

　　(二)当地未设国库经收处和代征人收取税款的，按限期、限额(限期10天，限额20万元，并以期限或额度条件先满足之日为准)办理。

　　(三)金融部门代征的税款，于当日或次日办理。

　　(四)扣缴义务人按税法规定的申报期限办理。

　　当地设有国库经收处的，国税机关应当积极引导代征人按日办理税款的解缴入库。

　　第五十条 用票人应当按规定要求和规定期限(最长不超过1个月)，持已开具税收票证的存根联、报查联等联次，连同作废税收票证、需交回的税收票证及未开具的税收票证，以《税收票款结报缴销单》向税收票证管理人员办理结报缴销手续。当面清点核对无误后，双方签章确认。

　　已开具税收票证只设一联的，税收票证管理人员应当查验其开具情况的电子记录。

　　第五十一条 县级以下国税机关按期(最长不超过1个月)凭《税收票款结报缴销单》一式两份，连同税收票证向县级国税机关办理结报缴销手续，经县级国税机关核对无误后，在《税收票款结报缴销单》上签章确认，双方各执一份。

　　第五十二条 各级国税机关应当按税收票证种类、用票人设置税收票证账簿，对各种税收票证的印制、领发、用存、作废、结报缴销、停用、损失、销毁的数量、字号进行及时登记和核算，定期结账。

　　第五十三条 用票人应当按税收票证种类设置《税收票款结报缴销手册》。

　　直接管理用票人的国税机关应当按用票人设置《税收票款结报缴销手册》，按税收票证种类设置《税收票证分类出纳账》。

　　不直接管理用票人的国税机关应当按税收票证种类设置《税收票证分类出纳账》。

　　各级国税机关应当根据《税收票证领发单》、《税收票款结报缴销单》、《税收票证损失核销报告审批单》、《税收票证停用和批量作废申请审批单》、《税收票证账务更正通知单》等凭证及时进行登记和核算，按月结账。

　　第五十四条 市、县级国税机关应当按月编制本级《税收票证用存报表》；年度终了，应当编报年度《税收票证用存报表》。

　　第十章 税收票证的审核和检查

　　第五十五条 直接管理用票人的国税机关应当按日对已结报缴销税收票证的完整性、准确性和税收票证管理的规范性进行审核；其上级国税机关对其缴销的税收票证，应当定期进行复审。

　　对于日常审核中发现的问题，税收票证管理人员应当及时通知用票人予以补正；无法补正的，需列明错误内容及产生的原因并提出解决方案，报县级或市级国税机关税收票证主管部门，转有关部门进行处理。

　　第五十六条 各级国税机关应当定期对本级和下级国税机关、税收票证印制企业、扣缴义务人、代征人、自行填开税收票证的纳税人税收票证及税收票证专用章戳管理工作进行检查。

　　第五十七条 县级以下国税机关每两年至少进行一次全面票证检查；市级国税机关每三年至少组织一次票证抽查；省级国税机关视情况组织票证抽查。

　　第十一章 责任追究

　　第五十八条 国税人员违反本办法的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话或调整工作岗位处理；构成违纪的，依照法律法规给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　第五十九条 扣缴义务人未按照本办法及有关规定保管、报送代扣代缴、代收代缴税收票证及有关资料的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理。

　　扣缴义务人未按照本办法开具税收票证的，视情节轻重，可以处一千元以下的罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　第六十条 代征人违反本办法的，由国税机关依据委托代征协议的约定及其他有关规定追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　第六十一条 自行填开税收票证的纳税人违反本办法及相关规定的，国税机关应当停止其税收票证的领用和自行填开，并限期缴销全部税收票证。视情节轻重，可以处一千元以下的罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　第六十二条 非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造税收票证的，按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的规定进行处理；伪造、变造、买卖、盗窃、抢夺、毁灭税收票证专用章戳，涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　第十二章 附 则

　　第六十三条 各级政府部门委托国税机关征收的各种基金、费，可以使用税收票证。

　　第六十四条 本办法由安徽省国家税务局负责解释。

　　第六十五条 本办法自2014年1月1日起实施。2008年11月21日印发的《安徽省国税系统税收票证管理实施办法(试行)》(皖国税发[2008]156号)同时废止。