青税函[2023]44号 国家税务总局青岛市税务局关于接续推出2023年“便民办税春风行动”第二批措施的通知

国家税务总局青岛市税务局关于接续推出2023年“便民办税春风行动”第二批措施的通知

青税函〔2023〕44号             2023-03-22

各区、市税务局、市局局内各单位：

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议部署，按照《国家税务总局关于接续推出2023年“便民办税春风行动”第二批措施的通知》(税总纳服函〔2023〕13号)要求，青岛市税务局结合纳税人缴费人新需求，推出第二批28条便民办税缴费接续措施，持续为激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、推动高质量发展贡献力量。现通知如下：

　　一、诉求响应提质。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过设立调解室、成立专门团队等，畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，充分发挥公职律师等专业人员的积极作用，推进税收争议化解在基层、化解于萌芽。结合青岛实际工作,建立常态化纳税人税费诉求响应机制，融合世界银行新的营商环境评估体系，多渠道、全方位、立体式归集纳税人的诉求，及时发现税务机关的日常税收征管和优化服务过程中存在问题以及纳税人不满意的症结所在，精准施策，做到纳税人诉求事前预判、事中响应、事后跟踪，切实提升纳税人缴费人的获得感和满意度。按照“数据+规则”理念，深化“精准推送+以咨五促”工作，聚焦纳税人缴费人需求，通过多种渠道开展更具针对性的税费优惠政策推送，不断提高政策精准推送质效。根据总局工作部署，结合自然人纳税人办税体验，充分运用自然人税收管理系统提示提醒等功能，为自然人纳税人提供精准导引服务。开展自然人税收管理系统用户体验评估，积极向总局提出完善相关办税功能的建议，落实总局相关工作要求，提升自然人办税体验。

　　二、政策落实提效。根据总局工作部署，配合做好税务总局官网税收政策法规库的优化完善，进一步方便社会公众查询知晓税收政策。进一步通过大众媒体加强税费政策宣传，在报、网、端、微、屏广泛开展政策解读，强化政策送达的时效性、精准性，促进市场主体知政策、会操作、能享受。围绕新出台税费政策解读、操作指南等，及时制作图解、动漫、短视频等公众喜闻乐见的新媒体解读产品，依托微信、微博、抖音等平台组织开展网络接龙活动，提升政策知晓度和送达率。借助线上渠道，结合总局、市局专项工作部署，适时向大企业推送行业性税收政策，开展政策宣传，助力大企业精准适用政策。开展“税务青年助企惠民志愿行动”，组织广大税务青年以志愿服务的方式，为纳税人缴费人提供更为细致更有温度的服务，促进各项税费政策更加精准有效落地。

　　三、精细服务提档。按照总局要求推动相关区域进一步规范涵盖申报、发票、登记、账证、征收、检查等类别的税务行政处罚裁量基准，加强区域执法协同，推进税收征管和服务一体化，更好服务国家区域协调发展战略。抓好首批在全国复制推广的营商环境创新试点涉税改革举措落地，激发市场主体活力，服务高质量发展。结合数字化电子发票推广和新电子税务局建设，发挥青岛试点先行优势，上线推广征纳互动服务，进一步提升服务质效。按照总局和有关部门部署，联合市民营经济局、市工商联等部门组织开展助力中小企业发展主题服务月活动，更好服务小微市场主体。根据总局部署探索税务与银保监部门“银税互动”数据直连试点,严格落实“银税互动”数据安全相关要求，更加安全高效地助力小微企业缓解融资难融资贵问题。深化“银税互动”，推动银行业金融机构打造“环保贷”等产品，为环保企业提供绿色金融贷款，引导资金流向环保、节能、清洁能源等领域，助力企业绿色发展。联合市民营经济局、市工商联、银行业金融机构等，探索推出“专精特新贷“等产品，助力“专精特新”中小企业缓解融资难题。构建“‘A+’企业孵化器+纳税信用绿卡+信用提升计划”三位一体的信用建设体系。通过“数据集成+优质服务+提醒纠错+规范遵从”，逐步形成以涉税应用为主体，市场应用再延伸，系统内外双循环、相互促进的信用应用格局。

　　四、智能办税提速。对税务、人社、医保部门业务系统和信息共享平台改造升级，依托“爱山东”政务服务平台，实现城乡居民和灵活就业人员社会保险经办和缴费业务线上“一网通办”。根据总局要求进一步优化自然人税收管理系统税务端功能，不断提升数字化、智能化水平，提升自然人纳税人办税便捷度。进一步扩大跨省异地电子缴税推广成果，会同人行、国库部门在现有基础上，继续协调商业银行优化完善银行清算系统，支持跨省资金清算，提高支持跨省异地电子缴税的商业银行数量和质量。对有意愿采取跨省异地电子缴税方式的纳税人做好辅导工作，确保跨省异地缴税业务运行顺利，为跨省经营纳税人提供更加便利化的缴税方式。优化电子税务局企业所得税申报辅导功能，完善申报表填报视频辅导，增加优惠事项填报辅导，匹配至相应申报界面，提高辅导精准度。建立与纳税人需求相适应的企业所得税宣传辅导动态响应机制，依托税收共治，延伸宣传辅导链条，提高宣传辅导的有效性。

　　五、精简流程提级。优化电子税务局印花税申报，探索实现“一键零申报”，优化纳税人纳税申报体验。按照总局要求简化印花税申报流程，对银行、保险、烟草行业相同税目的应税合同探索实行合并申报并留存备查。按照总局统一部署要求，做好土地出让类、电力类非税收入缴费指引落地工作，为缴费人提供便捷、高效、规范的缴费服务。根据总局工作部署，推进职业伤害保障制度试点工作，优化征管流程，提升缴费服务。在相关系统增加电力能源类非税收入汇算清缴相关功能后，对缴费人开展“一对一”辅导，确保按规定时限和要求完成2022年度电力类非税收入汇算清缴工作。

　　六、规范执法提升。在前期参与承接总局安排的发票领用开具风险提醒、对税务稽查随机抽查对象开展自查辅导等非强制性执法方式试点的基础上，根据总局统一安排，开展对一般纳税人登记等领域的部分业务事项运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，推动税务执法理念和方式变革，提升严格规范公正文明执法水平，维护纳税人缴费人合法权益。按照总局部署加强重大税收违法失信主体信息动态管理，积极开展信用修复工作，引导市场主体规范健康发展。

　　各区、市税务局及市局局内各单位要切实加强组织领导，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，结合工作实际，抓好便民办税缴费措施实施，推动各项措施及时落地见效，确保连续第10年开展的“便民办税春风行动”开局起势、持续深化，不断提升纳税人缴费人的获得感和满意度。

　　附件：2023年青岛市税务局“便民办税春风行动”第二批工作任务分工与时间进度安排表

国家税务总局青岛市税务局

2023年3月22日