豫税公告[2024]1号 国家税务总局河南省税务局 河南省财政厅 河南省人力资源和社会保障厅 中国人民银行 河南省分行 河南省医疗保障局关于优化调整社会保险费申报缴纳流程的公告

国家税务总局河南省税务局 河南省财政厅 河南省人力资源和社会保障厅 中国人民银行 河南省分行 河南省医疗保障局关于优化调整社会保险费申报缴纳流程的公告

豫税公告〔2024〕1号                  2024-03-15

　　为进一步改善用人单位和灵活就业人员(以下简称缴费人)办理社会保险费申报缴纳业务的服务体验，降低办事成本，保障缴费人合法权益，自2024年4月1日起，河南省对缴费人社会保险费申报缴纳流程进行优化调整。现将有关事项公告如下：

　　一、优化调整申报缴费流程

　　自2024年4月1日起，将此前实行的缴费人先向人力资源社会保障、医疗保障部门申报应缴纳的社会保险费，再依据两部门核定的应缴费额向税务部门缴费的流程，优化调整为缴费人自行向税务部门申报缴费。

　　二、优化调整申报缴费流程的险种范围

　　(一)用人单位(含企业、机关事业单位、民办非企业单位、社会团体、有雇工的个体工商户等)缴纳的企业职工基本养老保险费、机关事业单位基本养老保险费、职工基本医疗保险费(含生育保险费)、工伤保险费、失业保险费及其他补充医疗保险费等。

　　(二)灵活就业人员(含无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员)缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费。

　　三、申报缴费方式

　　(一)缴费人自行向税务部门申报缴纳社会保险费。社会保险费缴费基数和应缴费额继续按照现行计算方式确定。

　　(二)用人单位向税务部门申报、调整职工缴费工资。 用人单位按照规定向税务部门申报、调整职工缴费工资。2024年4月1日前已在人力资源社会保障、医疗保障部门申报职工缴费工资并核定2023年度(2023年7月至2024年6月，下同)缴费基数的用人单位，仅需就当年后续月份的新增职工向税务部门申报缴费工资。

　　(三)用人单位应办理未办理社会保险登记产生的欠费、2024年4月1日前社会保险费欠费及历史缴费工资基数修改，以及政策性补缴等特殊情形的，应当先向人力资源社会保障、医疗保障部门申报并经其核定生成补缴费额后，再向税务部门缴纳社会保险费。

　　(四)灵活就业人员向税务部门申报、调整缴费工资。灵活就业人员按照规定向税务部门申报、调整缴费工资。2024年4月1日前已在人力资源社会保障、医疗保障部门申报缴费工资并核定2023年度缴费基数的灵活就业人员，无需再次向税务部门申报缴费工资。2024年4月1日后新办理参保登记的，应当向税务部门申报缴费工资。

　　四、申报缴费期限

　　缴费人应当于每月月底前自行向税务部门申报确认应缴费额并缴纳社会保险费。职工个人缴费部分由用人单位根据社会保险费政策规定代扣代缴。

　　五、申报缴费渠道

　　(一)用人单位可通过河南省电子税务局、社保费管理客户端、办税服务厅、政务服务中心税务窗口等渠道办理缴费工资申报、费款缴纳等业务。

　　(二)灵活就业人员办理社会保险登记后，可通过河南省电子税务局、河南税务微信公众号、河南税务支付宝小程序、办税服务厅、政务服务中心税务窗口、“豫事办”APP等渠道，向税务部门办理缴费工资申报、费款缴纳等业务，也可以通过与税务部门签订有委托代征协议的商业银行办理费款缴纳业务。

　　六、其他事项

　　(一)社会保险登记、权益记录、待遇支付、个人参保证明和单位参保证明开具等业务继续在人力资源社会保障、医疗保障部门办理。 机关事业单位职业年金仍暂由人力资源社会保障部门负责征收。

　　(二)缴费人在办理申报缴费业务时如有疑问，可拨打12366纳税缴费服务热线咨询;其他社会保险问题可拨打12333人力资源社会保障服务热线，或者省直及各省辖市医疗保障服务热线咨询。

　　(三)因优化调整申报缴费流程，税务、人社、医保部门将对相关信息系统进行升级，切换停机时间安排如下：

　　税务部门将于2024年3月23日0时至2024年3月31日24时，暂停办理全省社会保险费缴费业务，自2024年4月1日0时起恢复办理。

　　人力资源社会保障部门将于2024年3月20日0时至2024年3月31日24时，暂停办理基本养老保险、工伤保险、失业保险线上线下社会保险参保登记相关业务,自2024年4月1日0时起恢复办理。

　　医疗保障部门将于2024年3月20日0时至2024年3月31日24时，暂停办理基本医疗保险(含生育保险)线上线下参保登记相关业务,自2024年4月1日0时起恢复办理。

　　特此公告。

国家税务总局河南省税务局 河南省财政厅

河南省人力资源和社会保障厅 中国人民银行河南省分行

河南省医疗保障局

2024年3月15日

关于《国家税务总局河南省税务局 河南省 财政厅 河南省人力资源和社会保障厅 中国人民银行河南省分行 河南省医疗保障局 关于优化调整社会保险费申报缴纳流程的公告》的解读

　　为进一步改善用人单位和灵活就业人员(以下简称缴费人)办理社会保险费申报缴纳业务的服务体验，降低办事成本，保障缴费人合法权益，国家税务总局河南省税务局、河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅、中国人民银行河南省分行、河南省医疗保障局联合制发《关于优化调整社会保险费申报缴纳流程的公告》，现将公告解读如下：

　　一、为什么要优化调整社会保险费申报缴纳流程?

　　党的二十大报告指出，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。社会保险费是建立社会保障体系的重要物质基础，做好社会保险费征收服务工作事关百姓福祉和民生保障。目前，我省社会保险费采用缴费人先向人力资源社会保障、医疗保障部门申报应缴纳的社会保险费，由人力资源社会保障、医疗保障部门核定应缴费额再推送税务部门征收费款的方式，业务流程长、涉及部门多，为进一步提高社会保险费申报缴纳服务水平，按照党中央、国务院决策部署，决定优化调整社会保险费申报缴纳流程，实行缴费人自行向税务部门申报缴纳社会保险费(以下简称自行申报)。主要有以下三点考虑：

　　一是减轻缴费人办事负担。目前，不同险种、不同缴费人群需要分别向人力资源社会保障、医疗保障部门申报缴费工资，向税务部门缴费，造成了缴费人“多头跑”“来回跑”。实行自行申报，将申报缴费工资和缴费两个社会保险事项统一为向税务部门一家办理，有利于降低缴费人办事成本，进一步优化营商环境。

　　二是保障缴费人合法权益。自行申报的流程设计是以缴费人为中心，缴费人依法依规自行向税务部门申报缴费工资、缴费基数和应缴费额等信息并及时缴费，税务部门依法提供服务保障，充分还权明责于缴费人。同时缴费人可以利用税务部门社会保险费征管信息系统对缴费工资、缴费明细等信息进行“可视化”查询、确认，使社会保险费的征缴更加公开透明，进一步保障缴费人合法权益。

　　三是全面提高服务水平。实行自行申报是深化社会保险费征管领域改革的重要举措，将进一步提高社会保险费征缴服务便利化、智能化水平，不断增强缴费人获得感。主要体现在“三化”：税务部门提供政策辅导、咨询服务、申报缴费提醒以及优惠政策推送等服务，逐步实现辅导“精准化”;逐步改变以表单为载体的传统申报模式，通过信息系统为缴费人提供自动计算、预填单等申报服务，实现费额计算“智能化”;为缴费人提供“网上、掌上、实体、自助”等多元化申报缴费渠道，切实满足不同群体申报缴费需求，实现办事渠道“多样化”。

　　二、优化调整社会保险费申报缴纳流程的主要内容是什么?

　　优化调整社会保险费申报缴纳流程主要是将当前人力资源社会保障、医疗保障部门先核定应缴费额、再推送税务部门征收社会保险费的申报缴纳流程，优化调整为缴费人自行向税务部门申报缴纳社会保险费。

　　三、实行自行申报后社会保险费申报缴纳流程有什么变化?

　　实行自行申报后，缴费人的参保登记、权益记录、待遇支付等业务仍按照现有流程向人力资源社会保障、医疗保障部门申请办理。 缴费人申请办理参保登记后，再向税务部门申报缴费工资。

　　用人单位继续按照现行缴费基数计算方式向税务部门申请办理缴费工资申报和调整业务，缴费基数仍根据用人单位申报的缴费工资和缴费基数上下限标准确定，用人单位应于每月月底前申报应缴纳的社会保险费额(可以对申报信息进行撤销、修改、补充)，通过税务部门提供的渠道缴纳社会保险费。

　　灵活就业人员继续按年自行向税务部门申请办理缴费工资申报和调整业务，确认应缴纳的社会保险费额。缴费基数继续按现行计算方式执行。可以选择按月、季、半年、年自行申报缴纳职工基本养老保险费，按月自行申报缴纳职工基本医疗保险费。

　　四、哪些群体需要自行向税务部门申报缴纳社会保险费?

　　此次实行自行申报主要是针对缴纳企业职工基本养老保险费、机关事业单位基本养老保险费、职工基本医疗保险费(含生育保险费)、工伤保险费、失业保险费及其他补充医疗保险费的用人单位及其职工，以及缴纳职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费的灵活就业人员(含无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的非全日制从业人员及其他灵活就业人员)。

　　五、实行自行申报后，申报缴费的便利性会不会受到影响?

　　目前，税务、人力资源社会保障、医疗保障等部门已经建立了常态化部门协作机制，在推动业务联办、优化办事流程、提高缴费服务等方面做了大量工作。税务部门为缴费人提供“网上、掌上、实体、自助”等多元化申报缴费渠道，用人单位可以通过电子税务局和社保费管理客户端、办税服务厅、政务服务中心税务窗口等渠道申报缴费。总体上，实行自行申报后，申报缴费的便利性不受影响，同时因环节减少、渠道增加，缴费人办理申报缴费业务更加便捷高效。

　　六、实行自行申报会不会增加缴费人缴费负担?

　　此次优化调整社会保险费申报缴纳流程，旨在提高缴费人便利度，不涉及现行缴费政策调整，用人单位及其职工的缴费基数、应缴费额仍可按照现行方式确定，缴费基数计算等征管方式保持不变，灵活就业人员继续在政策范围内自愿选择适当的缴费基数，缴费基数计算等保持不变。同时，2023年用人单位已向人力资源社会保障、医疗保障部门申报职工缴费工资并核定的当年缴费基数，税务部门将继续沿用，无特殊情形不再调整。因此，此次优化不会增加缴费人缴费负担。

　　七、实行自行申报会影响缴费人权益记录和待遇享受吗?

　　税务、人力资源社会保障、医疗保障等部门建立了常态化、制度化的信息共享机制，通过信息共享平台及时准确传递参保、缴费等信息，数据时效性和安全性有充分保障，不会影响缴费人权益记录和待遇享受等合法权益。

　　八、实行自行申报后机关事业单位职业年金缴费流程是否有变化?

　　实行自行申报后，机关事业单位职业年金缴费工资申报、调整及费款征收仍暂由人力资源社会保障部门负责，由用人单位向人力资源社会保障部门申报缴纳。同一缴费年度内，用人单位向税务部门申报、调整的机关事业单位基本养老保险缴费工资，应同时向人力资源社会保障部门同步更新。