财债字[1999]8号 财政部关于印发《保险公司财务制度》的通知[全文废止]

财政部关于印发《保险公司财务制度》的通知[全文废止]

财债字[1999]8号         1999-01-13

　　
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，中保财产保险有限公司，中保人寿保险有限公司，中保再保险有限公司，中国太平洋保险有限公司，中国平安保险有限公司，华泰财产保险股份有限公司，泰康人寿保险股份有限公司，新华人寿保险股份有限公司，天安保险公司，大众保险公司，华安保险有限公司，永安财产保险股份有限公司，新疆生产建设兵团保险公司：

　　为适应我国社会主义市场经济的发展，规范保险公司的财务行为，加强财务管理和经营核算，现印发《保险公司财务制度》，请遵照执行。执行中有何问题，及时函告我部。

　　第一章 总则

　　第一条 为规范保险公司的财务行为，加强财务管理和经营核算，促进公平竞争，根据《企业财务通则》和国家有关法律、法规，制定本制度。

　　第二条 本制度适用于在中华人民共和国境内设立的，经依法登记注册，持有经营业务许可证的保险公司(以下简称公司)。

　　公司附属的独立核算非保险企业，分别按有关行业财务制度执行。

　　第三条 公司应在办理工商登记之日起30日内，向主管财政机关提交公司设立批准证书、营业执照、合同、章程等文件的复制件，办理财政登记。

　　公司发生迁移、合并、设立分支机构以及其他变更登记等主要事项，在依法办理手续之日起30日内，向主管财政机关提交有关的变更文件复制件。

　　第四条 公司核算应遵循权责发生制原则。

　　第五条 公司应实行“一级法人、分级管理、逐级核算”的财务管理体制，依法缴纳国家税收，并接受主管财政机关的监督管理。

　　第六条 公司应当遵守国家的法律、法规和保险、财政、税收政策，认真做好财务收支的计划、控制、考核、分析工作，有效地筹集和运用资金，增收节支，改善经营管理，提高经济效益。

　　第二章 资本和负债

　　第七条 公司根据国家法律、法规的规定，可以采取国家投资、各方集资或者发行股票等方式筹集资本。

　　公司筹集的资本分为国家资本、集体资本、个人资本、港澳台资本和外商资本等。

　　采用吸收实物、无形资产方式筹集的资本，按照评估确认的价值计价。采取发行股票方式筹集的资本按照股票面值计价。

　　公司筹集的资本，必须聘请中国注册会计师验资，并出具验资报告，由公司据此发给投资者出资证明。

　　注册资本最低限额必须为实缴货币资本。

　　第八条 公司的投资各方必须按合同、章程和国家有关规定及时足额地缴付资本。投资者按照出资比例或合同、章程、协议的约定，分享公司的利润和分担风险及亏损。法律另有规定的，从其规定。

　　投资者未按投资合同、协议的约定履行出资义务的，公司及其他投资者可以依法追究其违约责任。

　　第九条 公司筹集的资本，在经营期间，投资者除依法进行转让外，不得以任何方式抽走。

　　第十条 公司在筹集资本活动中，投资者缴付的出资额超出资本的差额(包括股份有限公司发行股票的溢价净收入)，资产重估确认价值与帐面价值的差额，以及接受捐赠的非现金资产等，计入资本公积金。

　　资本公积金可以按法定程序转增资本。

　　第十一条 公司成立后，应将其注册资本总额的20%作为法定保证金，存入保险监督管理部门指定的银行，除公司清算时用于清偿债务外，不得动用。

　　第十二条 公司的固定资产净值和在建工程余额之和占净资产的比重最高不得超过50%，国家另有规定的，从其规定。

　　第十三条 公司的负债分为流动负债和长期负债。

　　流动负债是指在一年内或超过一年的一个营业周期内应偿还的债务，包括：短期借款、拆入资金、存入保证金、保户储金、应付福利费、应交税金、应付利润、其他应付、预收款项、未决赔款准备金、已发生未报告赔款准备金、未到期责任准备金等。

　　长期负债是指在一年或超过一年的一个营业周期以上应偿还的债务，包括：长期借款、住房周转金、其他长期应付款项、保险保障基金、长期责任准备金、寿险责任准备金、长期健康险责任准备金等。

　　第十四条 公司的负债均按实际发生额计价。发行债券按面值计价，实际收到的价款超过或者低于债券面值的差额，在债券到期前分期冲减或者增加利息支出。公司发行债券发生的各种费用，应在债券到期前分期摊入成本。

　　第十五条 公司以负债形式筹集资金，应按国家规定的适用利率和付费标准支付利息和费用。

　　第三章 流动资产

　　第十六条 流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产。包括现金、银行存款、存出保证金、拆出资金、应收及预付款项、低值易耗品及其他流动资产。

　　第十七条 领用的低值易耗品，可以一次或者分期摊入成本。

　　第十八条 公司应收及预付款项包括：应收保费、应收利息、应收分保帐款、预付赔款、其他应收及预付款等。

　　预付赔款是指公司因理赔需要预先支付的款项。预付金额不得超过估损金额的50%，待损失核实后再差额结案。预付赔款原则上不应跨年度，确需跨年度的，须在年终决算报告中说明。

　　应收及预付款项应建立定期和不定期清理和对帐制度。

　　第十九条 应收帐款发生的坏帐损失按国家规定的程序批准后核销。

　　公司的坏帐损失是指因债务人破产或者死亡，以其破产财产或者遗产清偿后，仍然不能收回的应收帐款，或者因债务人逾期未履行偿债义务超过3年仍然不能收回的应收帐款。

　　计提坏帐准备金的公司发生的坏帐损失，冲减坏帐准备金。

　　不计提坏帐准备金的公司发生的坏帐损失，计入公司成本。

　　第四章 固定资产

　　第二十条 固定资产包括使用期限在一年以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具和其他与经营有关的设备等。

　　不属于经营中主要设备的物品，单位价值在2，000元以上，并且使用期限超过2年的，也应当作为固定资产。

　　不具备上述规定条件的物品，作为低值易耗品。

　　经营用固定资产和非经营用固定资产应当分类管理。

　　第二十一条 公司固定资产按照下列原则计价：

　　(一)自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出计价;

　　(二)购入的固定资产，以实际支付的买价、运输费、途中保险费、包装费、安装费和缴纳的税金等计价;

　　企业用借款和发行债券购建固定资产时，在购建期间发生的利息支出和外币折合差额，计入固定资产价值;

　　(三)融资租入的固定资产按租赁合同或协议确定的价款加上支付的运输费、途中保险费、包装费、安装费和缴纳的税金等计价;

　　(四)投资者投入的固定资产，按评估确认的价值计价;

　　(五)在原有固定资产基础上改建、扩建的，按原固定资产的价值加上改建、扩建发生的实际支出，扣除改建、扩建过程中产生的变价收入后的金额计价;

　　(六)接受捐赠的固定资产，按所附票据或资产验收清单所列金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装费等费用计价。无发票帐单的根据同类固定资产的市价计价;

　　(七)盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价。

　　公司购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计入固定资产价值。

　　第二十二条 公司理赔过程中收回的固定资产，原则上以拍卖等方式变现;不能变现的，固定资产净值和在建工程余额之和占净资产的比重低于50%时，公司可自主决定留用并纳入固定资产管理;同时按评估确认的价值计入其他营业收入;固定资产净值和在建工程余额之和占净资产的比重高于50%时，报主管财政机关审批。

　　第二十三条 公司要定期或不定期地对固定资产进行盘点、清查，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查，对盘盈、盘亏、报废、毁损的固定资产，应查明原因，及时处理。

　　公司固定资产有偿转让、清理、报废和盘盈、盘亏、毁损的净收益或净损失，计入营业外收入或营业外支出。

　　第二十四条 公司以固定资产对外投资，或者发生固定资产产权转移、兼并、清算事宜时，均应对固定资产价值进行评估。

　　第二十五条 公司的在建工程包括施工前期准备、正在施工中和虽已完工但尚未交付使用的建筑工程和安装工程。在建工程按实际成本计价。

　　第二十六条 在建工程发生报废或者毁损，在扣除残料价值和过失人或者保险公司等赔款后的净损失，计入施工的工程成本。

　　第二十七条 虽已交付使用但尚未办理竣工决算的工程，自交付使用之日起，按照工程预算、造价或者工程成本等资料，估价转入固定资产，并按规定计提折旧。竣工决算办理完毕后，按照决算数调整原估价和已计提的折旧。

　　第二十八条 公司的固定资产按照国家规定采用分类折旧办法计提折旧，提取的折旧计入成本，不得冲减资本。

　　第二十九条 公司的下列固定资产提取折旧：

　　(一)房屋和建筑物;

　　(二)在用的各类设备;

　　(三)季节性停用和修理停用的设备;

　　(四)以融资租赁方式租入和以经营租赁方式租出的固定资产。

　　第三十条 下列固定资产不计提折旧：

　　(一)已估价单独入帐的土地;

　　(二)房屋和建筑物以外的未使用、不需用的固定资产;

　　(三)建设工程交付使用前的固定资产;

　　(四)以经营租赁方式租入的固定资产;

　　(五)已提足折旧继续使用的固定资产;

　　(六)提前报废和淘汰的固定资产;

　　(七)破产、关停公司的固定资产;

　　(八)国家规定的其他不计提折旧的固定资产。

　　第三十一条 公司投入使用的固定资产，从投入使用月份的次月起计提折旧;停止使用的固定资产，从停用月份的次月起停止计提折旧。

　　第三十二条 公司应当按月计提折旧，固定资产的折旧率，按固定资产原值、预计净残值率和分类折旧年限(或规定的总工作台时)计算确定。

　　净残值率按照固定资产原值的3%至5%确定。个别公司某些固定资产净残值比例低于3%或高于5%的，由公司自主确定，报主管财政机关备案。

　　公司可根据实际情况，在规定的固定资产分类折旧年限(见附表)基础上，确定具体的固定资产折旧年限，报主管财政机关备案。

　　第三十三条 固定资产的折旧一般采用平均年限法和工作量法。技术进步较快或使用寿命受工作环境影响较大的固定资产，经主管财政机关批准，可采用双倍余额递减法或年数总和法计提折旧。具体计算方法如下：

　　公司按照上述规定，有权选择具体的折旧方法，在开始实行年度前报主管财政机关备案。(折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。需要变更的，须在变更年度以前，由公司提出申请，报主管财政机关批准。)2001年11月5日被财企[2001]670号文修改为：

　　折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。需要变更的，须在变更年度以前，由企业提出申请，报主管财政机关备案。

　　第三十四条 公司发生的固定资产修理支出，计入当期成本。修理费用发生不均衡的，可以采用待摊或者预提的办法，并报主管财政机关备案。

　　第五章 无形资产、递延资产及其他资产

　　第三十五条 无形资产包括专利权、著作权、土地使用权、住房使用权、商誉和非专利技术等。

　　第三十六条 无形资产按下列原则计价：

　　(一)投资者作为资本或合作条件投入的无形资产，按评估确认的价值计价;

　　(二)购入的无形资产按实际支付的价款计价;

　　(三)接受捐赠的无形资产，按所附单据或参照同类无形资产市场价格计价;

　　(四)自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，按依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用计价。

　　除公司合并外，商誉不得作价入帐。非专利技术和商誉的计价应当经法定评估机构评估确认。

　　第三十七条 无形资产自开始使用之日起在有效使用期限内平均摊入成本。无形资产的有效使用期限按下列原则确定：

　　(一)法律和合同或公司申请书中分别规定有法定有效期限和受益年限的，按法定有效期限与合同或公司申请书规定的受益年限孰短的原则确定;

　　(二)法律无规定有效使用期限，公司合同或申请书中规定有受益年限的，按合同或公司申请书中规定的受益年限确定;

　　(三)法律、合同或公司申请书均未规定法定有效期限和受益年限的，按预计的受益期限确定;

　　(四)受益期限难以预计的，按不超过10年的期限分期摊销。

　　第三十八条 公司转让无形资产取得的净收入，除国家另有规定者外，计入公司的其他营业收入。

　　第三十九条 公司的递延资产包括开办费、摊销期限在一年以上(不含一年)的固定资产大修理支出、以经营租赁方式租入的固定资产改良支出及摊销期限在一年以上的其他待摊费用等。

　　开办费是指公司及其设立的分支机构在筹建期间发生的费用，包括筹建期间人员工资、办公费、差旅费、培训费、印刷费、律师费、注册登记费以及不计入固定资产和无形资产购建成本的汇兑净损失等支出。应由投资者负担的费用支出，为取得固定资产、无形资产所发生的支出，筹建期间应计入工程成本的汇兑损益、利息支出等不得计入公司的开办费。开办费自公司营业之日起分期摊入成本，摊销期不超过5年。

　　以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，在有效租赁期限内分期摊销。

　　第四十条 公司的其他资产包括冻结存款、冻结物资、诉讼中的财产以及理赔中收回的待处理财产和保险业务中取得的抵债物品等。