国税总局税科所原所长刘佐：大规模减税年底会有好消息

　　“国务院常务会议报告李克强总理已经提出并且督促财务部门抓紧制定明年大规模减税降费的方案，其中包括增值税和社保费，我们可以看今年年底的消息，应该会有好消息出来。”11月3日“第27届中外管理官产学恳谈会”国家税务总局税收科学研究所原所长、中国法学会财税法学研究会副会长刘佐演讲时如此表示。

　　演讲中刘佐分析，高层会持续关注税费负担问题，从习近平总书记到李克强总理，从中央政治局会议到国务院常务会议，对减轻税费负担的问题是非常关注，一再讨论，减税政策将是连续的、稳定的、有效的。

　　从执行层面来看，刘佐表示，高层重视以后，无论是中央的各部门，还是地方的各级政府，都会行动起来；特别是主管部门财政部和国税总局，正在积极地筹备，制定下一步减税降费的方案，而且不是表面的，要实质性的。

　　至于具体的减税政策，刘佐在演讲中表示，下一步减税降费的重点会更加突出，习总书记前几天的讲话都点出来了，增值税要实质性的减税，社保费要实质性的降低负担；从个人来说，最重的负担是社保费，第二位是增值税，第三位是个人所得税，这三项都应该减。

　　“现在个人所得税已经先行一步了，下一步社保费和增值税也应该下调，总书记前天已经讲了，我相信国务院财政部会落实。”他说。

　　针对近来备受关注的社保费改由税务机关征收并从明年1月1日起执行的问题，刘佐在回答现场提问时透露，现在税务系统从上到下正在做准备工作、正在筹建一个新的负责这方面工作的机构；税务总局正在和相关部门协作，制定新的征收办法，包括相关的征收制度和计算机软件的调整等等。

　　对于此前企业担心的社保费改由税务部门征收，可能会出现征收力度加大、大量补缴造成企业负担过重甚至面临破产的问题。刘佐表示，这种担心确实存在、领导也很重视，专门在国务院常务会议上讲了这个问题，明确不得擅自集中清缴。

　　“第一是不得擅自，要清缴的话也要经过批准，第二是不能集中，不能把十年没交的让人家一年补齐，这个肯定不行。但是可以分期分批，所以在技术处理上会有一些通融，不会把企业逼入绝境，这点大家可以放心。”对此刘佐解释道。