印花税改革呼声渐高 专家分析取消证券印花税不大可能

　　上海证券报昨日报道称，印花税改革目前已纳入相关部委调研范围。据悉，未来除证券交易印花税以外其他的印花税项目或将取消，并与其他相关税费进行合并形成综合的产权转让、合同交易征收费用。

　　受这一消息提振，券商股昨日出现大涨。不过专家认为，这跟股市并无直接关系，因为证券类印花税取消可能性不大。“2008年之后印花税税率已经再次调回到0.1%，并且已经将印花税改为单边征收，所以在这样一个低税率的水平下，证券类交易印花税取消的可能性并不是很大。”国泰君安宏观分析师吕春杰表示。

　　改革或不涉及证券类印花税

　　据了解，目前印花税的征管文件《印花税暂行条例》在1988年出台，距今已有二十余年。《条例》规定各类购销借款等其他合同或有合同性质的凭证、产权转移书据、营业账簿、权利许可证照等，实行从价计税和从量计税。

　　业界和专家此前普遍建议，将印花税税目由原来的13个减少到4个，包括合同性质的凭证和单据、营业账簿、权利许可证照以及经财政部确定征税的其他凭证四类，同时税率也按上述4个税目设置。

　　根据2012年财政预算报告，今年印花税预算收入将达1128亿元，其中有664亿元属于非证券交易印花税收入。专家表示，未来印花税改革后总体相关税负有望进一步减轻。

　　吕春杰表示，因为这个消息是指非债券类的印花税可能会被取消，但是跟券商比较相关的是证券类印花税，所以这两个并没有非常直接的联系。

　　对于券商股昨日的表现，吕春杰认为，一方面是因为昨天市场大涨，而券商的弹性又比较好，另一方面有可能是投资者会从非证券交易印花税的取消联想到未来证券交易印花税可能也有降低甚至取消的可能性。

　　“短期来看，证券印花税取消可能性不是很大，一方面主要因为现在整个税率也是比较低，2007年曾经把交易印花税的税率从0.1%上调到0.3%，但在2008年之后印花税税率已经再次调回到0.1%，并且已经将印花税改为单边征收，所以在这样一个低税率的水平下，证券类交易印花税取消的可能性并不是很大。”吕春杰指出。

　　股民呼吁减免红利税

　　事实上，对于交易费用的调整并非空穴来风。而股民对于降低交易费用、让利于民的呼声也越来越高。

　　近日，有22年股龄的福州资深股民龙天寅致信财政部部长谢旭人，恳请财政部能减免红利税，让利于股民。早在今年3月11日，龙天寅就已经给证监会主席郭树清寄去一封公开信《改革现金分红旧制度，开创价值投资新局面》，得到郭树清及证监会方面回应，并称将与有关部门积极沟通。4月30日，证监会宣布降低A股交易的相关收费标准，沪深证券交易所的A股交易经手费将按照成交金额的0.087‰双向收取。近期又有消息称证监会今年将取消40%行政审批来改善市场公平秩序。

　　对于4月份交易费用的调整，复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三认为其对散户实际没有任何利好。“其实大家之前都没有搞清楚，本次调整的交易费用主要发生在证监会与券商之间，对散户没有任何的利好。其交易费用的降低不等于券商对老百姓费用的下降。”

　　纵观目前A股交易的几项成本，其主要包括五项，一是券商佣金，最高为成交金额的3‰，最低5元起;二是印花税，按成交金额的1‰向卖方单边征收;三是证券监管费，约为成交金额的0.2‰;四是证券交易经手费，目前沪市A股按成交额双边收取0.11‰，深市A股按成交额双边收取0.1475‰;五是过户费，仅上海股票收取，此费用按成交股票面值的千分之一支付，不足1元按1元收。

　　“很难会有降低佣金、降低直至取消印花税的可能。印花税现在已处于低位，佣金下跌空间也不大，除非再搞新的创新改革。”谢百三说。

　　早前报道——

印花税改革提上日程非证券印花税有望合并取消

　　印花税改革目前已纳入相关部委调研范围。据悉，未来除证券交易印花税以外其他的印花税项目或将取消，并与其他相关税费进行合并形成综合的产权转让、合同交易征收费用。

　　业界建议税目从13个减至4个

　　据了解，目前印花税的征管文件《印花税暂行条例》(下称《条例》)在1988年出台，距今已有二十余年。《条例》规定各类购销借款等其他合同或有合同性质的凭证、产权转移书据、营业账簿、权利许可证照等，实行从价计税和从量计税。

　　北京华兴盛税务师事务所总经理陈志坚表示，《条例》现今已有许多内容需要更新，比如目前具有合同性质的未列举凭证不断出现，如供应商承诺书、保密协议、日常清洁绿化服务合同、质量认证服务合同、翻译服务合同、出版合同、人寿保险合同及各种具有合同性质的单据均没有纳入征税范围。此外，还存在税率档次过多、征管操作复杂等问题。

　　业界和专家此前普遍建议，将印花税税目由原来的13个减少到4个，包括合同性质的凭证和单据、营业账簿、权利许可证照以及经财政部确定征税的其他凭证四类，同时税率也按上述4个税目设置。

　　各地逐渐加强监管

　　而据记者了解，未来可能的一种改革途径是，除证券交易印花税以外其他印花税税目，与产权转让、合同交易等相关的费用进行合并改革，形成综合征收费用。

　　陈志坚认为，现行城市维护建设税也存在税负不公平、征管操作复杂等问题，所以城市维护建设税等税费或将参与相关的综合改革，未来变税为费后将有利于完善纳税人和税务机关双方的征缴流程，但是证券交易印花税有其自身的特殊性，可能难于跟城市维护建设税等税费联动改革。

　　根据2012年财政预算报告，今年印花税预算收入将达1128亿元，其中有664亿元属于非证券交易印花税收入。专家表示，未来印花税改革后总体相关税负有望进一步减轻。

　　目前，各地逐渐加强了印花税征管力度。深圳市地税局此前制定发布了《深圳市地方税务局印花税核定征收管理办法》;甘肃审计署近日在审计报告中提出印花税在征收管理中常有流失，建议采取措施加强印花税管理。(上证)

　　来源：金羊网-新快报