山西国税局全面落实农业税收优惠政策 大力支持农业现代化建设

2015年以来，山西省国税局把不折不扣落实各项农业税收优惠政策作为坚持依法治税、支持服务“三农”的重要举措，采取有力措施，确保税收政策落实到位，为推进全省统筹发展作出积极贡献。1-10月份，全省支持“三农”免税9.52亿元，其中，支持农村建设免征增值税3.29亿元，饲料化肥免税2.18亿元，农业合作社、农民销售自产农产品(000061,股吧)以及其他免税3.7亿元；免征蔬菜和肉蛋产品流通环节增值税共计3500万元。

一是强化政策宣传，确保农业企业纳税人对税收优惠政策应知尽知。拓宽政策宣传渠道，运用报纸、电视台、办税服务厅、门户网站、官方微博、微信公众号、纳税服务QQ群等多种载体，加强政策宣传，确保国家出台的各项涉农税收优惠政策第一时间为农业企业知晓。以“便民办税春风行动”为契机，组织税收宣传小分队，深入乡镇、农村以及农民专业合作社、养殖基地，开展“上门送税法”“一对一辅导”等活动，进一步扩大政策宣传覆盖面，确保每一户农业企业纳税人全面掌握各项农业税收优惠政策规定及内容。依托纳税人之家、纳税人学校等，举办涉农税收优惠政策专题辅导班、政策宣讲会，对企业财务人员进行分类培训，帮助纳税人掌握政策规定，熟悉办税流程，提高办税能力和水平。

二是严格落实政策，确保税收优惠政策应享尽享。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，完善政策落实机制和措施，狠抓政策落实工作质效，保障国家出台的各项涉农税收优惠政策落地生效。在深入调研农产品加工企业经营状况和政策需求的基础上，积极开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，有效解决企业存在的收购免税农产品手续繁杂、费用较高等问题，推进农业产业结构调整。2012年以来，先后对白酒、植物油、乳制品、酱油、食醋、制糖、淀粉、糠醛、果菜汁饮料等9个行业的560余户纳税人进行试点，使纳税人从繁重的收购发票开具程序中解脱出来，方便纳税人经营，90%以上的纳税人税负明显减轻。在上述行业试点的基础上，进一步拓宽试点行业范围，陆续在棉花初加工、棉纺织、谷物磨制、生物发电、农产品批零等行业开展改革试点，拓宽改革面，惠及更多行业的纳税人。严格落实蔬菜和肉蛋产品流通税收优惠，支持农产品流通。以山西美特好超市有限公司为例，蔬菜和肉蛋产品流通环节一年免税销售额约3.5亿元，免征增值税360万元，促进了农产品从田间到餐桌的销售对接，为超市能够坚持销售“1元菜”提供有力保障，惠及了省城和周边城市百姓。

三是加强考核督查，确保税收优惠政策落地生效。开展支持农业增值税优惠政策落实情况核查，省局抽取月销售额3万元以下的疑点户，逐级下发至基层单位逐户核查，及时纠正政策落实未到位的问题。在深入农民专业合作社等农业企业调查研究的基础上，依托信息化手段，分析区域农业产业结构和管户特点，采取针对性措施解决存在的困难和问题，确保各项惠农税收政策准确落地。明确考核指标，强化过程监控，运用工作督查、绩效考核和执法督察等手段，严格实施考核督查，对工作不力、政策落实不到位的责任单位和责任人，严格责任追究，打通政策落实“最后一公里”。做好政策落实的后续管理，加强纳税人日常监控，强化政策效应分析，积极向上级部门提出完善税收政策的意见建议。