鲁地税函[2004]169号 山东省地方税务局关于开展房产税、土地使用税动态监控管理试点工作的通知

山东省地方税务局关于开展房产税、土地使用税动态监控管理试点工作的通知

鲁地税函[2004]169号        2004-09-30

淄博市地方税务局：

　　为加强房产税、土地使用税征收管理，强化管理基础工作，完善税源动态监控，督促政策贯彻落实，促进税收规范执法，积极实施科学化、精细化管理，不断提高税收征管质量和效率。省局确定自2004年10月起，在你市开展房产税、土地使用税动态监控管理试点工作。

　　试点工作的主要内容是：结合税种特点和征管现状，探索进行以源泉控制、综合治税、动态管理为基础，以信息化技术为支撑，以数据比对为核心的房产税、土地使用税动态监控管理。

       一是强化源泉控管，掌握房产税、土地使用税税源底数，及时反映税源分布、变化情况，实时掌控税源全貌；

       二是结合房产税、土地使用税固定性、地域性、有形化等特点，探索加强单税种管理的方法和手段，提高税收政策执行的准确性和到位率；

       三是根据税收法律法规、纳税人涉税资料、综合治税信息，对相关指标进行横向分析和历史的纵向比对，对纳税人完税的真实性和准确性做出定性、定量判断，探索开展评估征税；

       四是加强税收征管基础工作，通过积累、分析有关涉税数据信息，为税源控管、政策研究和征收管理提供基础数据，更好地服务于组织收入和税制改革工作。

       房产税、土地使用税动态监控管理试点工作政策性强、涉及面广、工作量大。请你局将此项工作列入重要议事日程，切实加强领导、统筹安排、精心组织、稳步推进。要根据试点工作要求，结合本地实际情况，研究制定具体的实施方案;充分发挥信息技术的支撑保障作用，着眼现有征管软件的完善和应用，提高数据信息的利用效率，方便纳税人和基层征管工作。通过实施房产税、土地使用税动态监控管理，实现税源底数明晰、征管责任明确、征收进度明了的目标，全面提升税收管理水平。

　　试点工作中遇到的问题，请及时反馈省局(税管三处)。

山东省地方税务局

二〇〇四年九月三十日