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（二）健全管理制度。工会经费取之于基层，就要用之于基层，取之于职工群众，就要用之于职工群众。各级工会要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，始终坚持“服务大局、服务基层、服务职工”的财务工作方向，按照“统筹兼顾，保证重点”的经费使用原则，把经费支出的重点放在加强自身建设、劳动争议调解、增强维权能力、帮扶困难职工、组织劳动竞赛、经济技术创新等维护改革发展稳定和构建社会主义和谐社会的工作上，促进“劳动关系和谐企业”建设，让企业共享工会经费地税代征的成果，让社会更了解工会的职能。进而优化社会氛围，促使地税代征工会经费的良性循环。工会要依据新的经费收缴机制改进和完善《拨缴经费考核办法》、《基层工会经费财务管理办法》、《财务报表报送管理办法》《基层工会财务互审办法》《基层工会财务竞赛办法》等一系列管理办法和工作制度，为做好工会经费委托地税代征工作提供有力的保证。 （三）加强部门联系。工会组织要和地税部门加强协作配合，随时监控征收进度，共同搞好工会经费代征工作。同时搞好信息资料的传递、对比工作，共同分析收缴工会经费中存在的问题，并制定相应的对策。工会要主动履行收缴主体的职责，全面掌握缴费单位情况，及时将有关信息通报地税部门。地税部门要应用征管基础设施较好，代征经验丰富、税收信息网络健全、征管制度完善、征收手段和处罚措施有力的资源优势，加大对工会经费税前扣除的检查力度，将其纳入到税务机关日常和专项检查工作，在汇算清缴和税务稽查工作中，对工会经费申报缴纳情况进行核查。同时将代征工作纳入地税部门综合目标进行考核，把工会经费的收缴、检查与税收征管、稽查相结合，齐抓共管，实现代征成效最大化。此外，工会地税两家要建立定期沟通交流制度，加大对截留工会经费的检查力度，对于拖缴、欠缴、拒缴工会经费的单位，决不能听之任之，而必须集中力量攻克难点，从源头上堵塞工会经费收缴漏洞。 （四）坚持应收尽收。要严格按照《中华人民共和国工会法》的有关规定，做到应收尽收，不得减收、免收或缓收，坚持一个政策、一套程序、一视同仁，不乱开口子，不搞特殊化，维护公平、公开、公正的征收秩序。对拒不拨缴工会经费和筹备金的企事业单位，经催收无效的，工会要及时依法向当地人民法院申请支付令，或者依法申请人民法院强制执行。 （五）强化后续管理。委托代征后，一方面地税部门要把工会代征工作融入整体工作中去，和税收任务一样同部署、同落实、同检查、同考核，纳入年度考评目标，以此促进代征工作的开展。另一方面委托代征只是收缴方式的调整，并不改变工会独立管理经费的原则，不改变依法收缴工会经费的主体地位，工会不能以为“一委托就万事大吉”，从而“一托了之”“坐等入账”的错误观念。代征前有很多的准备工作需要踏踏实实地去做，代征后缴费单位数量成倍增长，工作量将相应增加很多，工会面临的困难也不少。因此，工会干部必须坚持在实践中探索，在实践中创新，在实践中不断突破解决各种难题。必须继续保持与所属基层工会的密切联系，并认真做好指导服务工作；必须认真建立健全拨缴工会经费收入台账，随时掌握所属各缴费单位的职工人数、工资总额、应缴工会经费数额等基本数据，开展拨缴工会经费专项检查和审计，对少缴、漏缴的单位要及时反馈给地税机关予以催缴。 |
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