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近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，企业改革改制不断深入，传统的经费收缴手段和方法难以奏效，由于缺乏长效收缴机制，少缴、欠缴、甚至拒缴工会经费的情况日益严重，部分企业享受税前扣除但拒拨经费，工会经费收缴难的问题非常突出，增长率在低水平徘徊。工会经费委托地税代征是适应社会主义市场经济的要求、解决经费收缴难的一个创举，是强化工会经费收缴并将工会经费收缴纳入法制化轨道的有益探索。 一、工会经费委托地税代征的重要意义 工会经费地税代征是工会经费收缴方式的一次重大改革和调整，也是各级总工会近年来举全会之力推行的重点工作之一。各级工会组织和工会干部、税务干部，都要充分认识和理解做好这项工作重要意义。 （一）工会经费委托地税代征，是贯彻落实“三个代表”重要思想和突出践行科学发展观，切实维护广大职工合法权益的需要。“三个代表”重要思想和科学发展观的本质与核心，就是必须坚持以人为本，最大限度地代表好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益和合法权益。工会经费按法律规定由税前列支，计入成本，其本质就是国民收入的初次分配，它取之于职工，用之于职工。工会经费由地税机关代征，实质上就是要确保工会经费及时足额拨缴，有效解决工会经费收缴难的问题，以更好地维护广大职工的合法权益。因此，作为地税部门要充分认识工会经费代征工作的重要性和光荣性，克服“重税轻费”的思想，把工会经费代征工作作为责无旁贷的责任和义务来对待，切实提高思想认识，转变代征理念，强化措施，讲究方法，在摸索和实践中不断总结经验，完善办法，确保工会经费代征工作取得明显成绩。 （二）工会经费委托地税代征，是贯彻落实《中华人民共和国工会法》，推进依法治企、依法治会的需要。依法治企是依法治国的重要内容，《工会法》对工会经费的规定各类企业理应自觉遵守。《中华人民共和国工会法》对企事业单位依法拨缴工会经费做了明确的规定，依法拨缴工会经费具有固定性、强制性和无偿性的特点。因此，工会经费依法拨缴绝不是乱收费，它与依法纳税一样，是每个缴费单位应尽的责任和义务。《工会法》是社会主义法律体系的重要组成部分，具备法律的一切共性，必须得到严格执行。 （三）工会经费委托地税代征，是推进工会组织建设和工作开展，促进企业和谐发展的需要。和谐的企业劳动关系是“和谐社会”的重要组成部分。工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，没有完善的组织体系和网络，没有充分的经费保障，工会组织就不能很好地履行党和政府桥梁和纽带的职责。在企事业单位内部，工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、营造和谐用工环境、凝聚员工力量、坚持两个维护相统一，劳动关系双方互利共赢、利益共享、优化投资环境、构建和谐社会中发挥重要作用。实行工会经费委托税务代征，可以有效地促进企事业单位的工会组建工作，并通过经费保证促进工会工作的开展。 二、加强工会经费代征工作的几点建议 依托地税征管软系统信息实施代征工会经费，这是一项全新的、创造性的工作。各级工会组织和全体工会干部要从党和国家大局的高度，以扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位高度来理解代征工作，从顺应社会主义市场经济发展需要、推动贯彻落实《工会法》、强化维权观念、改善投资环境的高度来理解代征工作，从法律法规政策依据的充分性来理解代征工作的合法性。要增强使命感、责任感，克服畏难情绪和等待观望的思想，积极主动地配合地税机关抓好工会经费代征工作。 （一）加强政策宣传。地税代征是一项涉及面广、政策性强的工作。据此，要广泛、深入、持久地做好宣传工作，讲清地税代征的目的意义、程序办法。同时，可结合税收宣传月活动，通过发放宣传资料、进户辅导、召开座谈会等方式，把税务部门代征工会经费的法律和政策依据向缴费单位宣传到位，并向缴费单位宣传工会经费的用途，取得企业的理解和支持，提高缴费意识，达到入耳入脑入心，把阻碍工会经费收缴的不利因素消除在萌芽状态。另外，还要积极主动向地方党委和政府汇报，争取人大、政协和有关职能部门的支持，形成党政重视、部门支持、社会理解、缴费单位配合的代征工作格局，营造有利于工会经费收缴的良好氛围。 |
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