5月1日起，全面实施“营改增”！所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围！

财税[2016]36号 财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知

第十二届全国人民代表大会第四次会议于2016年3月5日上午9点在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。涉及财税政策方面的信息，税屋摘录如下——

三、2016年重点工作[ 2016-03-05 09:50 ]
今年要重点做好八个方面工作。
(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。

积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。
一是全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。

二是取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围。

三是将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。

实施上述政策,今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时,适当增加必要的财政支出和政府投资,加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式,优化财政支出结构,该保的一定要保住,该减的一定要减下来。

加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方,在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专项转移支付规模,今年一般性转移支付规模增长12.2%。

全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。

建立规范的地方政府举债融资机制,对财政实力强、债务风险较低的,按法定程序适当增加债务限额。

各级政府要坚持过紧日子,把每一笔钱都花在明处、用在实处。

特别提示——3月7日消息 十二届全国人大四次会议新闻中心于今日9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问，楼部长记者会：5月1日全面实施营改增 没有“力争”。

工作布置——
财税[2016]32号 财政部 国家税务总局关于做好全面推开营业税改征增值税试点准备工作的通知 

税总发[2016]32号 国家税务总局关于扎实做好全面推开营业税改征增值税改革试点工作的通知

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 [媒体解读政府工作报告]

（财新网 记者 邢昀）2012年开始的营改增试点，在过去几年中逐步扩围，今年5月1日将全面实施。
 
3月5日，十二届全国人大四次会开幕国务院总理李克强做政府工作报告时称，今年财政赤字率扩大到3%。适度扩大财政赤字主要用于减税降费，进一步降低企业负担。
 
减税降费方面，今年将采取三项措施，一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。
 
李克强称，实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，实施增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。
 
2015年底的中央经济工作会议一改此前数年“结构性减税”的提法，提出“实行减税政策”，并明确“降税带来财政减收”，再度引发市场对减税的期望，今年减税的重头戏仍然在于营改增。
 
2016年全面完成“营改增”承担了减税以及完善税制结构的双重任务。原计划在“十二五”力争完成的营改增，2015年并未收官，还剩建筑业、房地产业、金融业和生活类服务业四个难点行业尚未改革。1月22日，国务院总理李克强主持召开座谈会表示，今年要全面推开营改增。全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度，将带来大规模减税。
 
住建部办公厅近日发布文件，要求做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作。文件称，建筑业改征增值税后税率为11%，各地区、各部门需要在2016年4月底前完成计价依据的调整准备。
 
在后续营改增全面推开过程中，不动产进入抵扣范围带来的减税效果将非常明显。此次政府报告中规定的纳入抵扣范围为，所有企业新增不动产。