深圳“营改增”即将拉开帷幕，财政扶持政策亦将出台

    深圳市将于11月1日在交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。日前，该市召开“营改增”试点工作动员会，部署“营改增”试点相关工作。市长许勤表示，深圳市将出台实施“营改增”过渡性财政扶持政策，对部分企业因试点增加的税负予以扶持，确保企业不因税制改革增加税负。

    继上海市开展“营改增”试点后，今年7月底国务院批准在8省市扩大试点，深圳市成为首批扩大试点的3个计划单列市之一。据测算，“营改增”后，大部分企业税负将减轻，但可能会有部分行业的少数企业税负在短期内暂时性增加。深圳市制定实施有关过渡性财政扶持政策，就是要按照“改革试点行业总体税负不增加或略有下降、基本消除重复征税”的改革原则，确保所有企业享受到“营改增”带来的好处，确保“营改增”改革运行平稳。

    会上，许勤充分肯定了我市“营改增”试点前期工作。他指出，推进“营改增”试点是优化税收制度、完善社会主义市场经济体制的客观要求，是促进“稳增长”、确保完成全年经济社会发展目标的重要举措，是促进产业转型升级、大力发展服务业的有效途径，对我市加快转型升级，提升现代服务业发展水平，打造科学发展的深圳质量，实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展具有重要意义。

    许勤要求，各区（新区）、各有关部门要按照“营改增”方案的要求和分工安排，把握关键、突出重点，确保试点工作稳步推进。

    一是认真做好试点前的各项准备工作，确保纳税人信息交接、技术支撑、培训工作和应急预案全面到位。
    二是尽快研究出台过渡性财政扶持政策，通过扶持政策的兑现，使企业税负较改革前不增加。
    三是加强宣传引导，主动及时向企业、行业协会和媒体通报、解释试点相关情况，消除企业顾虑。
    四是未雨绸缪积极应对后续政策影响，增强改革的前瞻性、协调性和系统性，妥善处理好试点前后税收政策的衔接，试点与非试点纳税人税制的协调以及试点前后财政收入变化情况，确保试点工作平稳有序。

    许勤强调，率先进行“营改增”试点既是中央交给深圳的重要任务，更是深圳加快发展的重大机遇。各区（新区）、各有关部门要利用先机、抢抓机遇，把握利用好试点政策，以“营改增”试点为契机，创新政策举措，大力发展生产性服务业，积极培育新兴业态，鼓励和支持企业适应新税制特点，促进研发、设计、营销等服务外包快速发展，培育新的经济增长点，拓展发展空间。同时更要放大试点政策效应，把税制改革与当前深圳的土地政策、产业政策、前海开发开放先行先试政策结合起来统筹考虑，加速深圳产业结构调整和发展方式转变，形成新的比较优势和持续竞争力，努力实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展。