税总函[2015]622号 国家税务总局关于国税系统部分产品实行电子采购的通知

　　五、采购合同

　　(一)税务总局已与各入围供应商签订《国税系统电子采购协议》(以下简称协议)，分别规定了税务总局、采购单位和入围供应商、供货商的权利和义务。

　　(二)各级国税局进行采购时，应在充分了解协议条款的基础上，与供货商签订采购合同。

　　采购合同为制式合同，已原则规定一般通用条款。如采购单位有特殊要求，可按照政府采购有关规定和采购需求，在“补充条款”下增补条款。

　　(三)合同一式两份，具备同等法律效力，采购单位及供货商各执一份。

　　六、产品验收

　　(一)产品验收是执行合同的重要环节，各级国税局应按合同要求及有关规定，对采购产品进行验收。

　　(二)验收合格后，应通过电子平台下载《电子采购验收单》(以下简称验收单)，并由验收人员签字，加盖单位公章。

　　(三)验收单依据合同自动生成，一式两份。其中：一份由采购单位留存，作为付款的依据;一份由供货商留存，作为要求付款的凭证。

　　七、权益保护

　　(一)本着客观公正、诚实信用原则，维护税务总局、采购单位、入围供应商、供货商等各方的合法权益。

　　(二)各级国税局应当严格执行协议及合同约定，办理货物验收、付款等相关事宜，并督促供货商切实履行协议及合同约定。

　　(三)在电子采购过程中，如供货商出现以下违约情况，各级国税局应当按照政府采购有关规定、协议及合同约定进行处理，并将有关情况报告税务总局(采购中心)。

　　1.不接受小额零散采购的;

　　2.合同签订后不能按期供货的;

　　3.未按合同提供产品或提供不合格产品的;

　　4.未按要求提供市场标配产品的;

　　5.擅自替换、变动入围产品或变相提高价格的;

　　6.提供产品价格违反协议和合同约定的;

　　7.入围产品市场零售价降低时没有调低价格或不允许参加优惠活动的;

　　8.不按照协议及合同约定提供售后服务的;

　　9.其他违反政府采购有关规定、协议及合同约定的。

　　八、执行要求

　　(一)各级国税局应严格执行电子采购规定，凡采购本通知范围内产品的，应当在电子平台内采购。除遇特殊情况并经税务总局(采购中心)授权外，不得采购电子平台外非入围产品。

　　(二)按照政府采购法及有关规定，采购单位不得化整为零，规避本通知规定的采购限额标准。

　　(三)如果发现违法违规及违反本通知规定采购的，将按政府采购有关规定进行处理。

　　(四)如供货商产品价格高于电子平台外其他代理商相同配置产品价格的，采购单位可从电子平台外采购，并及时将有关情况报告税务总局(采购中心)。

　　(五)税务总局将建立反映、协调和解决问题机制，如供货商存在违法违规违约行为，采购单位应及时向税务总局(采购中心)反映。税务总局(采购中心)将及时约谈、协调及敦促供货商改进，并按政府采购有关规定及协议和合同约定解决处理。

　　九、信用评价

　　(一)根据政府采购有关规定和国税系统采购实际情况，税务总局制定了《国税系统政府采购供应商信用管理办法》(以下简称办法)，旨在敦促入围供应商及供货商诚信履约。

　　(二)请各级国税局严格按照办法规定和要求，积极参加信用评价，共同建设和维护守法诚信的政府采购环境，进一步推进国税系统电子采购工作。

　　(三)信用评价应坚持激励守信、惩戒失信原则，实事求是，统一标准，对参加电子采购的入围供应商及供货商作出客观公正的评价。

　　十、几点说明

　　(一)本通知所指入围供应商，是指本次经税务总局统一组织确定入围的产品总供货商和协调人。

　　供货商是指经入围供应商授权，分散在各地的入围产品分销商和最终供应商。

　　(二)如某产品供货商数量较少，不能满足采购要求，各省国税局可推荐代理商，报税务总局(采购中心)并商入围供应商后，作为新的供货商加入电子平台。

　　(三)请各级国税局登录中国税务政府采购网(www.ctaxccgp.com.cn/swcg/)，进入“国税系统政府采购电子平台”，在“电子采购”子系统查询入围产品相关信息。

　　(四)此前规定凡与本通知不符的，以本通知为准。

国家税务总局

2015年11月19日