粤国税发[2016]29号 广东省国家税务局 广东省地方税务局关于做好2015年度纳税信用评价工作的通知

广东省国家税务局 广东省地方税务局关于做好2015年度纳税信用评价工作的通知

粤国税发[2016]29号      2016-2-3

广州、各地级市国家税务局、地方税务局，深汕合作区国家税务局、地方税务局，横琴新区地方税务局，顺德区地方税务局：

　　为进一步加强全省税务系统纳税信用体系建设工作，根据《国家税务总局关于发布〈纳税信用管理办法(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2014年第40号，以下简称《信用管理办法》)的要求，广东省国税局、广东省地税局决定联合在全省范围内开展2015年度纳税信用评价工作。现将有关事项通知如下：

　　一、组织领导

　　各市国税、地税机关纳税服务部门牵头负责2015年度纳税信用评价工作，征管、信息等相关部门要积极参与、主动配合。各级国税、地税机关要建立联合评价工作机制，联合组成纳税信用级别评审委员会，负责管辖范围纳税人纳税信用评价工作的领导、协调、监督与共同评审工作。国税、地税共同管辖的纳税人，由纳税人主管国税、地税机关联合进行评价;地方税务机关单独管辖的纳税人由主管地税机关组织评价。对于纳税信用级别评审委员会成员工作岗位变动的地区和单位，要及时调整其人员组成，确保纳税信用评价工作顺利开展。

　　二、评价依据

　　本次评价工作，依照《信用管理办法》《国家税务总局关于发布〈纳税信用评价指标和评价方式(试行)〉的公告》(国家税务总局公告2014年第48号，以下简称《评价指标》)与《国家税务总局关于明确纳税信用管理若干业务口径的公告》(国家税务总局公告2015年第85号，以下简称《业务口径》)所规定的原则、指标、方式进行。

　　三、评价范围

　　本次纳税信用评价工作，评价范围为2014年12月31日前已办理税务登记(含“三证合一、一照一码”、临时登记)，从事生产、经营并适用查账征收的独立核算企业、个人独资企业和个人合伙企业。个体工商户和其他类型纳税人不纳入本次评价范围。

　　查账征收是指企业所得税征收方式为查账征收，个人独资企业和个人合伙企业的个人所得税征收方式为查账征收。属于营业税改征增值税(以下简称营改增)范围的纳税人，办理税务登记期限应连续计算，尤其是由于营改增工作变更登记的纳税人，管辖国税、地税机关要做好税务登记数据的比对、衔接，确保此类纳税人可以正常参评。

　　四、评价级别

　　本次评价的纳税信用级别分为A、B、C、D四级(按照评价指标满分为100分计算，A级：90分及以上;B级：70分以上不满90分;C级：40分以上不满70分;D级：不满40分或直接判级确定)。所有符合参评条件的纳税人必须纳入A、B、C、D四个级别之一进行分类管理。纳税信用级别被评价为A、B、C、D级的纳税人名单(包括国税、地税共管户和国税、地税纯管户)须分别报送广东省国税局(纳税服务处)、广东省地税局(纳税服务处)备案，本次评价工作内容将适当选择在省级以上报刊刊登，并将评价结果在广东省国税局、广东省地税局门户网站上公告。

　　五、工作内容和时间安排

　　(一)系统上线(2月29日前)

　　2月29日前，完成金税三期纳税信用管理系统的广东本地特色化修改与部署，并对金税三期纳税信用管理系统开展有针对性的国税、地税联合测试，确保金税三期纳税信用管理系统顺利地在广东省国税系统、广东省地税系统统一上线。

　　(二)业务培训(3月1日-3月4日)

　　各级国税、地税机关要开展业务学习和培训，组织税务干部认真学习《信用管理办法》《评价指标》《业务口径》等文件以及开展金税三期纳税信用管理系统操作培训，使税务干部熟悉和掌握纳税信用评价的程序、内容、标准和系统操作，为评价工作的顺利开展打下良好基础。

　　(三)确定评级(3月5日-4月5日)

　　为确保全省国税、地税机关纳税信用数据的一致性，强化纳税信用评价的后续管理，切实减轻基层单位的工作负担，全省各市国税局、地税局要分别在金税三期纳税信用管理系统中组织开展纳税信用评价工作。

　　3月25日前，各县(市、区)级国税、地税机关要在金税三期纳税信用管理系统中，对属于本机关管辖的纳税人、全面地对纳税人纳税信用情况进行分值核算，并确认评价意见。同时，完成A、B、C、D和AAA级纳税信用级别纳税人的评价，并将评价结果在金税三期纳税信用管理系统中提交给地市级纳税信用级别评审委员会确定。

　　4月5日前，各地市级纳税信用级别评审委员会通过金税三期纳税信用管理系统完成对A、B、C、D级纳税人的级别初审，并初步确认本次AAA级纳税人。

　　(四)对外公示和数据汇总(4月5日-4月20日)

　　对初审为A级纳税信用级别的纳税人由纳税人所在地区国税、地税机关评审委员会进行公示，自公示之日起5日内没有重大异议的，方可最终确定评为A级信用级别纳税人。

　　各市国税局、地税局于4月20日之前通过金税三期纳税信用管理系统将最终确定的2015年度A级、B级、C级、D级纳税信用级别纳税人提交广东省国税局、广东省地税局备案，并将包括主要做法、取得的成效和经验、存在问题与矛盾以及下一步工作思路的总结材料，以电子邮件形式分别上报省国税局(纳税服务处)、省地税局(纳税服务处)。

　　(六)发布名单(4月20日-4月30日)

　　国税主管税务机关、地税主管税务机关于每年4月下旬按照税务总局统一规定的时间分别以通告的形式对外发布A级纳税人信息，发布内容包括：纳税人识别号、纳税人名称、评价年度、纳税人主管税务机关。国税主管税务机关、地税主管税务机关应分别发布评价结果，不联合发布，不在发布通告中联合落款。

　　(七)后续管理

　　各级国税、地税机关要充分运用评价结果，加强对纳税人的分类管理，在发票管理、税款征收、服务环境、涉税审批等方面给予有针对性的服务，扩大纳税信用评价的影响力，营造依法诚信纳税的良好氛围，并加强对纳税信用级别的动态管理，对发现存在违法失信行为的纳税人，要及时降低其信用级别，对纳税失信纳税人起到震慑的效果。

　　纳税人对纳税信用评价结果有异议的，作出评价的税务机关按照《国家税务总局关于明确纳税信用补评和复评事项的公告》(国家税务总局公告2015年第46号)在金税三期纳税信用管理系统中进行复核，复核结果由地市级国、地税纳税信用级别评审委员会直接向纳税人反馈，同时向广东省国税局、广东省地税局备案。由于复评、动态调整等原因需要调整A级名单的，应发布变化情况通告，及时更新公告栏、公布栏内容。

　　六、其他要求

　　本次纳税信用评价工作为广东省税务机关首次使用金税三期纳税信用管理系统开展纳税信用评价工作，各级国税、地税机关要高度重视，工作中要树立大局意识，密切沟通协作，相互支持配合;国税、地税机关内部各职能部门要进一步加强联系协调，合理分工、密切配合，及时互通信息。各市国税局、地税局要做好全市评价工作的统筹部署，认真组织学习税务总局《评价指标》规定的各项指标，吃透政策要求，熟练掌握金税三期纳税信用管理系统操作，利用信息化手段全面采集、核对涉税信息，严格按照省局规定的时间要求组织完成评价工作。

　　联系人及电话：省国税局韩鹏辉 020-38358387

　　省地税局王海仁 020-85299302

　　广东省国家税务局 广东省地方税务局

　　2016年2月3日