厦财函企[2023]23号 厦门市财政局关于市政协十四届二次会议第20231135号提案办理情况答复的函

厦门市财政局关于市政协十四届二次会议第20231135号提案办理情况答复的函

厦财函企[2023]23号           2023-3-24

　　答复类别：A类

市工商业联合会：

　　《关于提升我市民营企业科技创新能力的建议》(第20231135号)由我局作为协办单位，现将办理意见答复如下：

　　一、办理工作背景

　　陈永东委员等提出提升我市民营企业科技创新能力以及民营企业家科技创新的意识和管理能力，搭建平台促成产学研成果的转化对接成功率，支持民营企业积极申请专利等意见建议，符合我市推动民营企业发展壮大的引领方向。推动民营科技企业创新发展，对实现高质量发展具有重要意义。

　　二、措施与成效

　　(一)实施企业研发投入补助。一是出台技改补助政策，对于企业开展技术改造项目的，可最高按照设备投入金额的10%给予补助，每家企业最高补助3000万元(其中先进制造业倍增计划企业最高6000万元)。二是实施研发费用补助。对于企业上一年度研发费用达到一定条件的，分档给予奖励，每家企业最高补助500万元。

　　(二)设立技术创新基金。基金规模达300亿元，由政府和银行按5：95出资，用于支持“白名单”企业增资扩产、技术改造和研发创新融资，企业可享受固定融资成本为2%/年的融资支持，差额部分由财政贴息。其中，增资扩产和技改项目最高可按照项目总投资的90%给予贷款，单个项目最高5亿元，融资期限最长5年。

　　(三)争取国家中小企业发展基金落在厦门落地。2022年1月，国家中小企业发展基金厦门子基金于正式落地厦门，为我市中小企业提供了中长期股权融资，助力中小企业高质量发展。截至目前，已推荐64家企业申请对接子基金，合计拟融资金额24.28亿元，其中，专精特新中小企业有31家。

　　(四)重视知识产权相关工作。大力支持知识产权战略落实，提升我市专利创造、运用、保护、管理和服务能力。近年来，每年安排知识产权发展专项资金约8千万元，用于知识产权质押融资、专利保险、专利资助等方面。通过实施《厦门市知识产权发展专项资金管理办法》，在高价值专利组合培育、专利转移转化、知识产权强企培育等方面配套奖补政策，引导企业以高质量为向导，大力培育高价值专利，积极做好专利的转化运用，提高企业的产值和经济效益。

　　三、今后推动计划

　　针对提案中提到的“体量规模不够大，龙头不够强，厦门市科技型民营企业比重不大，研发投入少”等问题，下一步，我局将继续配合与相关部门完善民营企业科技扶持政策：一是优化调整扶持政策，调整研发补助政策，采取基础补助加奖励的方式，鼓励企业开展自主研发，建设研发机构或实验室。二是优化扶持方式更多采用“财政+金融”的模式，设立科创基金，撬动社会资本，投早投小，支持我市科技企业发展。三是优化市级科技计划项目，更多以企业需求为出发点来“出题”，以揭榜挂帅等竞争性方式来匹配高校“解题”团队，加快解决产业关键共性技术难题。四是支持大企业带动中小企业创新，通过政策引导大企业向产业链上下游的中小企业开放场地、设备、实验室等创新资源，加快产业链和创新链的融合发展。

　　领导署名：林琳

　　联系人：白昱

　　联系电话：2858217

厦门市财政局

2023年3月24日