合规合法是企业税收筹划应该长期坚守的底线

　　第二届中国税务总监高峰论坛日前在上海举行，税收筹划是本次论坛最受企业关注的热点话题之一。多位税务总监表示，在税收筹划中，合规是税收筹划应该长期坚守的底线。

　　家乐福（中国）管理咨询服务有限公司税务总监吴东明说，鉴于企业税务管理的重要性日益凸显，目前已经有不少企业纷纷将税务管理职能从传统的财务部门剥离出来，专门设置了税务部，并设置了税务总监这个新职位，专司企业税务管理事宜。在这种情况下，企业管理层对税务总监及其带领的税务管理团队提出了比以往更高的要求。如何更加出色地完成税收筹划工作，就成为税务总监必须认真思考的问题。“目前全国有250个税务局管我们，如果我们的税收筹划不能做到合规，那么我这个税务总监就真的变成‘灭火队员’了。”吴东明说。

　　在吴东明看来，税收筹划本质上是一个“平衡”的工作——需要平衡国家的税收利益和企业的经济利益。但在平衡过程中，合规的底线需要牢牢坚守。否则，任何所谓“高明”的税收筹划都将给企业的发展埋下隐患。

　　吴东明之所以对税收筹划中的“合规”如此重视，是因为有一件事给他留下了非常深刻的印象。2007年，家乐福（中国）经历过一次全国性税务稽查。虽然最终的稽查结果显示家乐福中国的税务管理很规范，但这次经历让吴东明认识到，确保各项税收政策的执行符合税法的要求是税收筹划的第一步，筹划本身其实是第二步。

　　对于吴东明的说法，先正达（中国）投资有限公司中国区税务经理张鸣雷深有感触。在她看来，合规有两个层面，一个是客观上的合规，一个是监管部门认为的合规。在很多时候，尽管企业真的做到了合规，但是监管部门不认可，也不能算一个企业真正在遵从税法方面合规了。在这种情况下，沟通就显得非常重要。张鸣雷告诉记者，先正达（中国）投资有限公司总部曾在北京，在迁至上海的过程中，为了确保公司总部迁址后的利益最大化，她带领公司税务团队跟北京、上海两地的税务机关及其他监管部门做过大量的沟通工作，最终才使得“迁址筹划”的方案得以完美实施。“很难想象，如果没有充分的沟通，我们的‘迁址筹划’方案会得以实施。”张鸣雷说。

　　谈到税收筹划方案执行中的沟通，很多业内人士都表示“非常重要”。上海世茂股份有限公司高级税务经理樊书峰说，在做每一个税收筹划方案之前，她都会把控制涉税风险放在第一位。在她看来，只有在涉税风险得到控制的前提下，通过税收筹划创造的税收收益才算真正的收益。她说，有时候一个税收筹划方案往往牵扯很多部门，只有这个方案在各个部门都具有可行性，涉税风险才会得到有效控制，领导层才会支持，这个筹划方案才具备实施的条件。否则，很有可能一个税收筹划方案刚实施了一部分，就被监管方发现是不合规的，之前所付出的努力将有可能付诸东流。“在很长的一段时间内，衡量税收筹划方案优劣，节税额是首要标准，现在，这一首要标准正在被风险的可控性替代。”樊书峰说。