闽工信提案[2021]42号 福建省工业和信息化厅关于省政协十二届四次会议20211156号提案的答复

福建省工业和信息化厅关于省政协十二届四次会议20211156号提案的答复

闽工信提案[2021]42号         2021-7-5

柳公立委员：

　　《关于新冠肺炎疫情后推动民营企业高质量发展的建议》(20211156号)收悉，感谢您对我省民营企业发展的关心和支持。您的提案精准、务实，具有很强的针对性和操作性。现结合我厅职能，将有关办理意见答复如下：

　　一、支持民营企业高质量的主要情况

　　近年来，我厅认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会、参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话及给我省企业家回信重要精神，大力弘扬和践行“晋江经验”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，帮助民营企业有效应对疫情，促进企业稳定增长、实现高质量发展。2020年全省民营经济实现增加值3万亿元，增长4.3%，占全省GDP的比重为68.4%。

　　(一)着力政策引导。2020年以来，推动出台促进中小企业平稳健康发展24条、支持民营企业改革发展21条等政策措施，形成政策“组合拳”，支持民营企业发展壮大、转型升级。今年3月，我厅联合省发改委等七部门出台支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施方案，从降低成本、引导创新、保障要素、解决难题、助力转型、培育集群、开拓市场、促进改革、落地政策等九个方面，提出27条政策措施，激发民营企业活力和创造力。用好惠企政策统一发布平台，汇集发布跨部门、跨行业、跨地区涉企政策文件4500条，上线“政策诊断”工具，为企业提供“快速诊断”和“精准诊断”的政策服务，加快推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。深入开展“惠企政策进百园入万企”活动，疫情以来采取线上线下同步推广模式，全方位、多层次、广覆盖做好政策宣传和解读，2020年召开政策宣讲会300多场次，惠及企业数量3万多家次。

　　(二)着力产业发展。出台9个行业保产业链供应链行动方案，先后召开畅通电子信息、机械装备、石油化工、纺织鞋服、生物医药、现代物流等循环专题会，逐个行业梳理分析、解决堵点痛点，推动上下游贯通、产供销配套、大中小协同。制订全方位推动高质量发展超越优化产业结构行动计划，出台推动制造业高质量发展、打造千亿钨产业、促进纺织鞋服工业互联网发展等3个配套政策措施，推动产业机构持续优化。

　　(三)着力创新转型。推进制造业创新中心建设，修订省企业技术中心认定管理办法，新认定国家级企业技术中心7家、省级113家，创历年新高。健全完善项目成果对接机制，发布技术创新重大项目245项，推介高校科研院所优秀项目成果1665项、企业技术需求478项。遴选两批产业领军团队43个，涉及高层次人才102名。会同省总工会等部门举办第十四届计算机软件设计大赛、第三届“创响福建”中小企业创新创业大赛等，搭建技能人才竞赛平台，加强技能人才队伍建设。

　　(四)着力树立典型。大力弘扬优秀企业家精神和闽商精神，今年5月以来，我厅牵头会同省委统战部、省人社厅、省工商联做好省优秀民营企业家和优秀民营企业评选推荐，聚焦“六四五”产业新体系，围绕重点行业推荐“两优”名单。同时，组织调动全系统资源和力量，做好全省民营企业发展大会筹备工作，保障6月22日大会顺利举办，省委和省政府表彰了50名省优秀民营企业家、50家优秀民营企业、50个民营企业党建工作先进单位，营造支持促进民营经济发展的浓厚氛围。

　　二、下一步的重点工作

　　下一步，我们将认真吸收您的宝贵建议，聚焦企业关切，加大帮扶力度，促进民营企业高质量发展。重点抓好以下工作：

　　(一)推动政策有效落地。及时梳理支持民营企业加快改革发展与转型升级27条、促进工业增产增效18条措施等政策指引，让政策更简明、操作更便利、落实更快速。出台实施电子信息、石化、纺织服装、食品、生物医药、建材等产业高质量发展行动计划，推动“一业一策”。建立支持民营企业发展政策落实情况动态跟踪机制，推动现有政策奖励及时兑现。优化惠企政策信息统一发布平台，为企业提供跨部门、跨行业、跨地区的政策服务，推动惠企政策“点对点”精准推送。深入开展“惠企政策进百园入万企”活动，举办线上线下同步的政策宣贯会，扩大政策宣传覆盖面。

　　(二)做大做强民营经济。围绕构建“六四五”产业新体系，实施产业基础再造工程、龙头企业培优扶强工程、中小企业“专精特新”提升工程，做大做强主导产业，提档升级优势产业，培育壮大新兴产业，引导民营企业向产业链中高端迈进，努力打造一批百亿龙头企业、千亿产业集群、万亿主导产业。支持“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，打造民营企业梯次成长链条。开展产业链梳理，深化全链条发展，制定产业链关键环节清单、供应链断供风险清单。统筹推进产业链补短板锻长板，坚持一链一策，提高本土化配套能力和本地采购率，增强产业链韧性、竞争力与自主可控能力。

　　(三)提升技术创新能力。充分发挥民营企业在创新中的主体作用，推进制造业创新中心建设，实现国家、省、市三级企业技术中心梯次发展，提升行业技术开发基地创新能力，进一步扩大民营企业技术创新活动覆盖面。支持民营领军企业牵头建立创新联合体，引进产业领军团队，加强政产学研用金协同，用好“揭榜挂帅”机制，开展关键共性技术攻关，加快成果转化，促进产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入开展“寻找行业工匠”宣传、“德能并举、与企同行”职工技能培训及送培训进企业等活动，加强产业工人队伍建设，提升职工就业和适岗能力。

　　(四)加强正面舆论引导。组织开展优秀民营企业家、优秀民营企业深度宣传和经验推广、“专精特新”企业高级经营管理人才培训，进一步弘扬优秀企业家和闽商精神，传承发展“晋江经验”，营造尊重和激励企业家干事创业的良好社会氛围，掀起民营企业新一轮创新创业热潮。

　　再次感谢您对全省民营企业发展的关心和支持，欢迎继续关注我厅工作，如有新的意见和建议，请随时与我们联系沟通。

　　领导署名：翁玉耀

　　联系人：罗健贤

　　联系电话：0591-87844304

福建省工业和信息化厅

2021年7月5日