购销合同印花税计税依据及应纳税凭证认定

　　编者按：印花税虽然是一个小税种，但企业在实践中会遇到各种与印花税相关的问题，比如，合同印花税的价税依据是否包含增值税税额，框架购销合同相关的据以结算的发货单据是否需要缴纳印花税。本期稽查观察中，华税律师为您作出分析。

　　一、案情简介

　　A企业系一家贸易企业，税务机关在对其进行税务检查时，发现A企业部分购销合同是按照不含增值税价格缴纳印花税的;并且与部分客户仅签订框架购销合同，具体凭借发货单据及入库确认函进行结算，A企业并未对该部分凭证缴纳印花税。税务机关要求A企业补缴印花税。

　　二、华税分析

　　(一)购销合同印花税计税依据为购销金额

　　按照《中华人民共和国印花税暂行条例》的规定，包括供应、预购、采购、购销结算及协作、调剂、补偿、易货等合同的购销合同，按照购销金额万分之三缴纳印花税。对于印花税的计税依据是否包含增值税，营改增之后相关税法也并没有明确，需要区分合同的具体规定，各地的执行口径也有所不一。

　　1.以合同所载购销金额为计税依据

　　《湖北省地方税务局关于明确财产行为税若干具体政策问题的通知》(鄂地税发〔2010〕176号)规定，根据《中华人民共和国印花税暂行条例》的规定，购销合同的计税依据为合同上载明的“购销金额”。而在实际经济活动中，购销合同中的“购销金额”有的包括增值税税金，有的不包括。对这一问题分两种情况处理：

　　(一)按合同金额计征印花税的情形：

　　1.如果购销合同中只有不含税金额，以不含税金额作为印花税的计税依据;

　　2.如果购销合同中既有不含税金额又有增值税金额，且分别记载的，以不含税金额作为印花税的计税依据;

　　3.如果购销合同所载金额中包含增值税金额，但未分别记载的，以合同所载金额(即含税金额)作为印花税的计税依据。

　　(二)核定征收印花税的情形：

　　直接以纳税人账载购销金额作为印花税的计税依据，而不论其是否包含增值税税金。

　　近日，北京市地方税务局局长信箱对于“购销合同印花税的计税金额包含增值税税额吗?”这一问题的答复称“购销合同按照购销金额的0.3‰贴花，若合同分别列明购销金额及增值税额，仅就购销金额计算印花税;若购销金额中含有增值税额，则直接按购销金额计算印花税，不再扣除增值税。”

　　2.以不含增值税金额为计税依据

　　《上海市税务局关于实施新的〈增值税暂行条例〉后购销合同、加工承揽合同征印花价问题的通知》(沪税地〔1993〕103号)第一条规定，对购销合同的贴花，均以合同记载的销售额(购入额)不包括记载的增值税额的金额计税贴花。

　　3.以包含增值税金额为计税依据

　　《吉林省地方税务局关于对财产与行为税有关业务问题的通知》(吉地税财行函〔2001〕23号)第四条规定，根据《吉林省印花税征收管理办法》，对买卖双方签定商品购销合同并核定征收印花税的单位及个人，其“购进金额”和“销售收入”的计税金额，均以购进商品付给对方的全部价款和销售商品收到对方的全部价款为计税依据。

　　我们认为，湖北省地方税务局以及北京市地方税务局的规定，是严格按照《中华人民共和国印花税暂行条例》的规定的购销金额作为购销合同印花税的计税依据的，而上海地方税务局和吉林省地方税务局出具的上述规定有违反上违法之嫌。并且由于各地的执行口径不一，企业最好和主管税务机关进行提前沟通，以降低税法风险。

　　(二)具有合同性质的凭证需要缴纳印花税

　　《中华人民共和国印花税暂行条例》第二条规定，购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证为应纳税凭证。

　　《国家税务局关于印花税若干具体问题的解释和规定的通知》(国税发〔1991〕155号)第一条就对工业、商业、物资、外贸等部门使用的调拨单是否贴花这一问题进行了如下明确：“目前，工业、商业、物资、外贸等部门经销和调拨商品物资使用的调拨单(或其他名称的单、卡、书、表等)，填开使用的情况比较复杂，既有作为部门内执行计划使用的，也有代替合同使用的。对此，应区分性质和用途确定是否贴花。凡属于明确双方供需关系，据以供货和结算，具有合同性质的凭证，应按规定贴花。各省、自治区、直辖市税务局可根据上述原则，结合实际，对各种调拨单作出具体鉴别和认定。”

　　根据上述规定，具有合同性质的凭证，如据以供货和结算的凭证，也需要缴纳印花税。本案中，A企业与部分客户签订框架合同，而结算是依据发货单等单据进行，属于具有合同给凭证，需要缴纳印花税。

　　小结：

　　对于购销合同印花税计税依据按照“若合同分别列明购销金额及增值税额，仅就购销金额计算印花税;若购销金额中含有增值税额，则直接按购销金额计算印花税，不再扣除增值税”执行的地区，企业在签订购销合同时，应注意交易价格的约定，将购销金额和增值税额分开约定为宜。