发改财金[2016]1467号 国家发展改革委税务总局等多部门关于印发《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》的通知

　　14.纳税信用A级出口企业可评为出口企业管理一类企业。评为出口管理一类企业的A级纳税人，享受以下便利措施：

　　(1)国税机关受理出口退(免)税正式申报后，经核对申报信息齐全无误的，即可办理出口退(免)税。

　　(2)可优先安排该类企业办理出口退税。

　　(3)国税机关可向该类企业提供绿色办税通道(特约服务区)，并建立重点联系制度，指定专人负责并定期联系企业。

　　15.增值税一般纳税人取消增值税发票认证。

　　落实部门：税务总局

　　(三)财政资金使用

　　16. 在实施财政性资金项目安排时，将企业纳税信用状况作为参考条件，同等条件下优先考虑A级纳税人。

　　落实部门：财政部

　　(四)产业领域

　　17.申请增值电信业务给予便利和优惠。

　　落实部门：工业和信息化部

　　(五)社会保障领域

　　18.办理社保等业务时给予提前预约、优先办理、简化流程等必要便利。落实部门：人力资源社会保障部

　　(六)土地使用和管理

　　19.在政府招标供应土地时，同等条件下优先考虑。落实部门：国土资源部

　　(七)环境保护领域

　　20.办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项，在同等条件下予以优先支持。落实部门：环境保护部

　　(八)商务服务和管理

　　21.办理商务领域相关行政审批事项时， 给予优先处理的便利政策，缩减办证的时间。落实部门：商务部

　　(九)进出口便利化

　　22.以下便利化措施，适用于海关企业信用等级为认证企业的A级纳税人：

　　(1)适用较低进出口货物查验率。

　　(2)简化进出口货物单证审核。

　　(3)优先办理进出口货物通关手续。

　　(4)海关优先为企业设立协调员，解决企业进出口通关问题。

　　(5)享受AEO互认国家或地区海关提供的通关便利措施。

　　23.对于海关企业信用等级为一般信用企业的A级纳税人，海关优先对其开展信用培育或提供相关培训。落实部门：海关总署

　　(十)运输便利化

　　24.优先办理车辆通关手续。

　　25.优先核发国际汽车运输行车许可证。落实部门：交通运输部

　　(十一)工商行政管理

　　26. 将纳税信用A级纳税人在企业信用信息公示系统上进行公告。落实部门：工商总局

　　(十二)出入境检验检疫

　　27.适用较低的检验检疫口岸查验率。

　　28.优先安排免办CCC认证货物担保放行以及后续销毁核销等。

　　29.办理目录外3C和3C证书时，予以优先处理。

　　落实部门：质检总局

　　(十三)食品药品监管

　　30.建立绿色通道，在办理食品药品生产经营审批事项时根据实际情况提供便利服务。落实部门：食品药品监管总局

　　(十四)融资便利化

　　31.作为银行授信融资的重要参考条件。

　　32.作为优良信用记录记入金融信用信息基础数据库。

　　落实部门：人民银行、银监会

　　(十五)证券、保险业监管

　　33.审批证券、基金管理公司、期货公司及保险公司设立、变更、从事相关业务等行为时，将企业信用信息作为重要参考。

　　34.在保险中介机构的设立等方面提供便利化措施。落实部门：证监会、保监会

　　(十六)外汇管理

　　35.在外汇管理改革过程中，优先选择外汇业务合规性好的A级纳税人作为贸易投资便利化改革措施的先行先试对象。落实部门：外汇局

　　(十七)全国文明城市、文明单位、五一劳动奖章、先进社会组织等评选

　　36.将纳税信用A级纳税人情况纳入全国文明城市测评标准，作为评选全国文明单位的参考条件。

　　37.在评选五一劳动奖章时同等条件下予以优先考虑。

　　38.在评选全国性先进社会组织时予以优先考虑。

　　落实部门：中央文明办、全国总工会、民政部

　　(十八)其他

　　39.出台适宜在部分企业进行试点的优惠政策、便利服务措施时，考虑优先选择纳税信用A级企业试点。落实部门：各有关部门

　　40.作为各部门在本行业、本领域内向企业、个人和其他组织颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号的重要参考，优先给予奖励和表彰。落实部门：各有关部门

　　41.向“信用中国”网站和社会化征信机构适时推送相关信息。落实部门：各有关部门

　　四、联合激励的动态管理 按照《纳税信用管理办法(试行)》(国家税务总局公告2014年第40号)的规定，税务机关每年4月份确定上一年度纳税信用评价结果，并根据补评、复评情况对纳税人的纳税信用级别实施动态调整。

　　全国信用信息共享平台将A级纳税人名单与其他领域失信名单进行交叉比对，将未纳入其他领域失信名单的A级纳税人确定为联合激励对象，结合该企业在本领域的信用状况实施激励。各单位在日常监管中，发现A级纳税人存在违法失信行为，应及时通过全国信用信息共享平台，反馈国家发展改革委和税务总局，一经核实，立即取消其参与守信联合激励资格并及时通报各单位，停止适用的守信联合激励措施。

　　五、其他事宜 各部门应密切协作，积极落实本备忘录，制定实施细则和操作流程，2016年7月底前实现A级纳税人信息共享和联合激励。本备忘录实施过程中的具体操作问题，由相关部门协商明确。