宁地税发[2014]4号 南京市地方税务局关于报送《江苏省南京地方税务局2013年工作总结》的报告

南京市地方税务局关于报送《江苏省南京地方税务局2013年工作总结》的报告

宁地税发[2014]4号           2014-1-23

市政府：

　　现将《江苏省南京地方税务局2013年工作总结》呈上，请审阅。

江苏省南京地方税务局

2014年1月23日

江苏省南京地方税务局2013年工作总结

　　2013年，我局在市委、市政府和省局的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握组织收入这一中心任务，着力推进税收征管改革、社会管理创新、税务文化建设“三大工程”，努力实现管理效率、服务质量、执法水平、队伍素质、地税形象全面提升，各项工作取得新的成绩。全年共组织各项收入1019.1亿元，首次突破千亿大关，同比增长12.9%。其中税收收入632.2亿元，同比增长11.9%，剔除“营改增”基数29.5亿元影响，增幅为18.1%;市县级公共财政预算收入482亿元，同比增长10.2%，剔除“营改增”影响，增幅为18.2%，完成市政府下达年度计划的101.7%。全年共征收入库社保费收入334.58亿元，同比增长15.1%，其他非税收入52.32亿元，同比增长10.7%。

　　克难奋进促收履责，组织收入实现新突破。在全年经济面临巨大挑战的形势下，我局切实把组织收入作为税务工作的首要任务，克难奋进，促收履责。年底市政府向地税部门追加8个亿税收，要求全年市县级公共财政预算收入上调到482亿元。全市地税系统牢固树立大局观念，按照市委、市政府要求勇挑重担，拼尽全力克服困难，千方百计挖潜增收，尽全力完成税收任务。一是强化税收预测和监控。充分利用“重点税源企业预测管理系统”，加强对重点企业、重点税种、重点行业税源的预测，提高收入预测质量。加强重点税源监控，完善数据审核体系，对重点税源数据审核体系进行了修改和扩充。优化完善直报平台，实现了国地税重点税源数据自动交换和共享。二是强化税种管理。全年房地产业、建筑业实现营业税收入147.48亿元，同比增长25.68%。认真落实了营改增试点工作。加强所得税汇算清缴及后续管理工作，汇算应缴税款48.75亿元。12万元以上自行纳税申报人数达12.8万人，连续三年保持全省第一。加大土地增值税清算力度，实现清算税款26.98亿元，增长27.81%。三是强化风险应对。充分发挥风险管理的中枢地位和任务引擎作用，做到点面结合，点上促收入，面上促管理。全年共推送风险任务13772户，任务完成率为99.5%，风险应对收入超过 18.8亿元，风险应对贡献率为2.98 %。四是强化稽查力度。全年查补入库7.45亿元，其中查处100万元以上的大要案22件，较好地履行了以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的职能。

　　在抓好组织收入工作的同时，今年以来，我局重点开展了以下几项工作：

　　一是扎实开展教育实践活动。7月中旬以来，南京地税参加了全市第一批党的群众路线教育实践活动。自活动开展以来，全市地税系统按照市委要求，在督导组的指导帮助下，努力把每个环节、每个步骤的工作做扎实、做到位，教育活动实现整体高效运转。对照“四风”和市委列举的“十个主要表现”，查找了“九个突出问题”，向社会公开7项承诺。市局领导带头，走访11个区，与党政领导面对面听取意见，全系统深入735户企业开门纳谏。认真召开专题民主生活会，全系统制定整改措施653条，建章立制321项。教育实践活动取得明显成效，全系统党风、作风、行风有了新的转变，在市委召开的全市教育实践活动市直单位推进会上，地税部门作了交流发言。在全市第一批参加学教活动的103个部门开展的作风建设群众评议工作中，地税系统位列执法组第一名。

　　二是全力保障服务发展民生。牢固树立大局意识，保障改善民生。充分发挥税收职能作用，办好《透过税收看经济》内刊，全年共完成8期，从税收角度透视经济发展，对我市经济税收运行中的规律和问题进行总结，及时提出预警和建议，为领导决策提供参考;围绕市委、市政府重大决策收集整理相关税收优惠政策70余条，全面落实各项优惠政策，全年共办理减免税101亿元。开发税收优惠政策库搜索系统，收集整理了近800个优惠政策文件，1300多个条款，近6000个税收专业词条，有效提升了服务发展的政策水平。

　　三是深入推进税收征管改革。贯彻落实省局1号文精神，积极稳慎地推进征管改革。4月1日，新征管体制正式运行。调整机构职能，鼓楼、下关合并组建新鼓楼局，白下、秦淮合并组建新秦淮局，溧水、高淳两局县改区，稽查局升格为副局级，成立3个正处级稽查分局。深化分类管理，完成重点税源局管辖范围优化，对城郊区局基层所行业税收管辖、全职能局重点分局税户作了适应性调整。深入推进发票综合改革，探索建立发票监控管理平台，全面推广使用电子发票。做好了国地税联合征管平台的开发运用，不断拓展国地税联合征管的深度和广度。

　　四是积极实施社会管理创新。融入社会管理创新理念，不断优化服务，促进征纳和谐。与第三方中介机构合作，选聘48名办税人员开展服务厅现场检测，对反馈问题及时整改。推进网上办税，网上办税率达90.3%，位居全省第一。全面推广应用自助办税机，累计开具个税完税证1.6万次、发票427份，补打税票1.2万次。12366咨询量达141.7万人次，南京地税网站被评为江苏省“文明网站”创建先进单位。办理政府12345热线工单1865件，综合满意率列全市千单以上职能部门第一。

　　五是精心打造文化建设工程。制定《2013-2015年度文化建设三年规划》，提出打造“卓越同行”文化品牌，提炼形成卓越型税务组织、卓越型税务文化“两个卓越”的文化核心价值体系。把文化建设贯穿于干部工作、生活之中，具体落实到人、落实到岗、落实到行。构建“一体多样”的文化格局，鼓励打造机关、基层各具特色的文化品牌，基层创建取得新成果，六合局被评为“全国税务系统先进集体”，雨花台局征收所获得“全国巾帼文明岗”称号，江宁局征收所被授予江苏省“公务员职业道德模范集体”。

　　六是全面提升干部队伍素质。加强领导班子建设，地税局党组中心组被表彰为全省首届学习型领导班子建设先进集体。强化干部教育培训，全年举办了26期36个班次脱产培训，与南京师范大学联合成立税务MBA中心，为地税事业发展提供坚实人才保障。坚持从严带队，安全履职，实现了5年“三个没有”：没有一起刑事案件，没有一起职务犯罪，没有一起严重违纪。南京地税连续七年获得全省地税系统综合考核第一名。市局及5家基层单位被授予“江苏省文明单位”称号，市局及8家基层单位被授予“南京市文明单位”称号。市地税系统被南京市委、市政府授予“南京市文明行业”。