反复进出上海自贸区保税展示商品免于检验

中国（上海）自贸试验区2013年9月29日正式挂牌成立，上海检验检疫局作为自贸区内驻扎单位，已分两阶段推出18项具体制度支持自贸区建设，包括进境货物预检验及核销管理规定、进出口商品检验鉴定机构行政许可特殊程序、进口工业产品风险分级评估工作规范、区内动植物产品检疫审批权限下放、动植物产品分级分类管理和国际中转货物检疫监管等。

陈海峰，上海检验检疫局浦东机场分局综合保税区办公室主任。中国（上海）自贸试验区成立后，他将作为自贸区内的首批工作人员，在浦东机场区域内驻扎办公。其所在部门主要负责进出自贸区货物的检验检疫工作，包括入境货物及其包装的检疫查验，以及进口商品的法定检验、后续监管等工作。

“自贸区成立后，通过工作模式创新，优化监管流程，检验检疫工作将更加适合自贸区的物流需求。”陈海峰告诉记者，今天起，上海检验检疫局的18项创新办法正式实施。“比如针对进口商品的预检验工作，将大大缩短进口商品的通关时间；　比如针对反复进出自贸区的保税展示商品免于检验；　再如越来越多的世界大型企业会在这里设立高端　"维修检测"　中心，我们将采取相关措施扶持高技术含量、高附加值及极低的环境污染的入驻自贸区，推动产业结构转型。这些都是对自贸区内企业的利好消息。”

陈海峰表示，随着落户区内企业的增加和进出口业务的增长，势必会提高检验检疫总体工作量，但是随着各项创新政策的推出，便利措施的落实，一些工作项目反而会随之减少。在职责方面，卫生、动植物检疫方面没有太大变化，检验检疫机构依然承担控制疫情疫病的传入传出、防止有毒有害物质输入输出的重要职责，但是在检验方面，将引入风险管理的理念，指导监管工作的创新，提倡事前风险分析、风险评估、风险防范，从原来“检验为主、监管为辅”逐步转变为“监管为主、检验为辅”。