委员建议给予“农家乐”更多税收优惠

　　多位海口政协委员就“农家乐”发展过程中出现的一些问题提出了建议。

　　现状：“农家乐”一哄而上水平参差不齐
　　近年来，海口市不少乡村和农户以良好的自然资源和农业开发成果为依托，创办了乡村“农家乐”休闲观光旅游项目。它丰富了旅游业的内涵，加快了农村经济的发展，推动了城乡一体化的进程。但是在发展“农家乐”旅游中却忽视了生态与经济、社会效益的结合，忽视了农村生态环境和人文环境的保护，应引起各 方重视。

　　开发建设水平参差不齐。目前，海口市相当一部分“农家乐” 硬件设备差、经营规模较小、服务内容单一、缺乏文化品位等，主要是经营者仅着眼于“农家乐”餐饮业的火爆所带来的经济效益，不知道吸引游客的还有清新的空气和优美的环境以及优秀的地方文化。

　　“农家乐”的快速升温，出现了盲目投资、一哄而上的现象，带来了一系列环境污染问题。由于“农家乐”大多在偏远乡村和水源保护区内，有的经营者无视社会效益和生态环境的保护，许多“农家乐”周围的植被被破坏，改建成停车场或餐饮住宿场所，并且出现改厕不达标，排污管网建设滞后，直接或间接地污染水源的现象。

　　建议1：做精品牌引导有序发展
　　政协委员景长军认为，环保、建设、土地、规划、文化等部门应引导 “农家乐”有序发展，并结合当地主导产业和自然人文环境，在房屋建筑，环境营造， 活动设计等方面下功夫 ,做精“农家乐”品牌，使之与民俗风情和乡土文化有机结合，提高 “农家乐” 旅济文化品位和服务档次。

　　有关职能部门可将生态游与经济利益结合好的农庄确定为旅游推荐单位，在相关的政策、税收上给予优惠，用树立正面榜样的方式引导后来者跟上。

　　规范乡村旅游业的项目审批，要与所在村民委员会签定环境保护协议，明确责任，并进一步强化“农家乐” 旅游的安全管理、卫生管理、诚信管理。

　　建议2：开发渔业休闲游打造亮点乡村
　　政协委员潘永强认为，海口具有发展乡村旅游得天独厚的条件。他建议，应突出乡村地方资源特色，打造亮点乡村：沿海乡村开发休闲渔业游；开发康体疗养乡村游；开发海口特色名菜乡村游；开发民风和田园风光乡村游；开发“药谷”乡村游。

　　建议3：制定规划打造一村一品
　　政协委员吴承敏则认为，海口市的休闲农业大多数属于小型农家乐，内容严重雷同，主要是钓鱼、棋牌、卡拉OK、住宿等服务，让游客感觉仅仅是把城市休闲的活动搬到了农村，缺少文化内涵，缺少特色和吸引力，已经不能满足人们对休闲和旅游的心理需求了。

　　他建议，借鉴台湾和内地一些城市的成功做法，抓紧制定具有前瞻性和全局性的休闲农业发展优惠政策及规划编制，将发展农村经济，增加农民收入和发展休闲农业紧密结合起来。一村一品，有观赏乡村田园风光如开展农业生产种植养殖、垂钓、采摘、瓜果蔬菜农产品(000061,股吧)加工；有乡村民俗文化资源如斋戏、八音、舞虎、婚礼、祭祀、民俗古迹和公期等。加快配套设施建设。加强有实力的企业的引进，提高招商项目的服务和保障水平，拓宽融资渠道。农民是农村土地的拥有者，发展休闲农业离不开农民，要让农民收入随着休闲农业的发展而增加。