​浙地税发[2003]108号 浙江省地方税务局关于下发《浙江省地税系统稽查责成自查工作操作办法》的通知[全文废止]

浙江省地方税务局关于下发《浙江省地税系统稽查责成自查工作操作办法》的通知[全文废止]

浙地税发[2003]108号             2003-08-07

各市、县(市、区)地方税务局(不发宁波)，省地方税务局直属一分局、直属二分局、稽查局：

　　现将《浙江省地税系统稽查责成自查工作操作办法》下发给你们，希认真贯彻落实，遵照执行。

浙江省地方税务局

2003年8月7日

浙江省地税系统稽查责成自查工作操作办法

　　根据《浙江省地税系统稽查责成自查工作制度》(试行)规定，结合当前工作实际，为进一步做好稽查责成自查工作，现制订操作办法如下：

　　一、责成自查对象的确定

　　(一)责成自查工作由各级地税局稽查局负责实施，必须与重点稽查配合使用，由稽查局长组织召开内设科(股、室)负责人会议研究，从以下几方面确定责成自查对象：

　　1.地税局选案委员会选定的日常检查对象。

　　2.行业性专项检查确定的纳税人。

　　3.[条款废止]生产经营规模较大，财务会计制度健全，纳税信用较好的纳税人。有纳税异常和税务违章嫌疑的纳税人，也可先期实施责成自查。

　　(二)上级名昏门交办、有关部门转办、群众举报、信息交换等反映纳税人有税务违章嫌疑的案源，一般不得列人责成自查范围，但属于一个行业、一个市场等群体共性案源.也可实施责成自查。对已实施重点税务稽查的对象不得转人责成自查。

　　二、责成茸查的管理责成自查案件应进入《浙江地税信息系统》2000版税务稽查管理子系统责成自查模块运作，纳入税务稽查工作统一管理。

　　三、责成自查的实施

　　(一)[条款废止]稽查局综合科(股)应在责成自查名单确定后三个工作日内，下选责成自查任务指标给检查科(股)，由检查科(股)负责制作送选《责成自查通知书》，对自查单位具体实施责成自查。

　　(二)为提高责成自查质量.稽查局在告知自查单位时.可集中对其作适当的税务辅导，告知其纳税相关的税收法律，法规、政策和自查提要.告知责成自查的处理程序和政策，但不得到自查单位作具体随题的审核鉴别。

　　(三)纳税人自查阶段原则上在10天内完成，如有特殊情况，经稽查局局长同意，可适当延长自查天数。

　　(四)自查结束后，纳税人应填写《自查情况报告袭》、《税收、基金<费>自查汇总表》，同时应附列《企业年度会计报告》和有关税务违章事实的证明(证据)材料，经单位法人签名盖章并加盖单位公章后，按规定时同上报稽查局检查科(股)。

　　四、责成自查的审核与重点检查

　　(一) [条款废止]检查科(股)根据自查单位上报的自查材料作分类、汇总，并进行审核，对反映涉税问题不清、材料不全的，可责令纳税人说明和补证，但一般不作直接取证。检查科(股)审核完毕后，提出对白查单位自查情况的分析、评估意见。

　　(二)对责成自查材料审核后存在下列问题的单位，经稽查局局务会议研究，应列入重点稽查对象：

　　1.责成自查后，仍未能消除其税务违章嫌疑的纳税人。

　　2.责成自查后.税负率仍明显低于同行业平均水平的纳税人。

　　3.[条款废止]对自查态度不认真，无故不上报或超时上报《自查情况报告表》和相关材料的纳税人。

　　4.被责成自查二次以上，且没有实施过重点检查的纳税人。为保证责成自查质量，发挥稽查威慑作用，对责成自查后转入重点稽查的纳税人数量应保持一定的比例，一般不得少于责成自查单位数的百分之三十。

　　五、[条款废止]责成自查的处理

　　(一)对自查认真，所反映问题叉能消除其税务违法嫌疑的纳税人，经稽查局局长批准，由案审科拟订责成自查审核结论文书，针对自查反映的涉税问题，作出审核结论，并制作限期缴纳税款通知书，由执行科执行税款人库，同时必须加收滞纳金。

　　(二)对责成自查后纳人重点稽查的纳税人，其责成自查反映的涉税问题应在重点实施检查前处理完毕。在实施重点检查时，应按《税务稽查工作规程》实施全面检查，对检查发现的税务违法事实，必须追缴税款、加收滞纳金、并予以罚款，处罚比例原则上不得低于所偷税款的一倍，对情节严重涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关侦处。

　　六、责成自童材料保存责成自查结案后，由稽查局有关职能科(股、室)将有关材料整理存档;对列入重点稽查的案件，应与查处案件材料一并整理存档。在对纳税人责成自查过程中，稽查局有关职能科(股、室)必须建立详细的违纪违法处理情况台账，井作为被查纳税人户管资料妥为保存。为加强地税征收管理服务。

　　七、责成自查的适用本办法自文到之日起执行。原《浙江省地税系统责成自查工作制度》(试行)(浙地税稽[2000]13号)与本办法相抵触的，以本办法为准。