厦国税[2000]61号 厦门市国家税务局关于1999年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作情况的报告[条款失效]

　　四、汇算清缴工作中发现的问题及处理意见

　　(一)企业所得税管理缺乏一贯性，企业纳税意识依然淡薄，致使相关信息不对称，影响汇算的质量。对企业所得历年盈亏指标建立台帐始于前年，但由于对企业实施稽查、转让定价调整以及企业名称变更等诸多原因，使台帐中企业历年所得的没有及时修正，且在目前不设专管员的机构模式下，台帐数字的准确性难以把握，使得相关信息不对称。一方面，税务机关对企业的真实情况了解存在缺陷或信息有限，企业申报不实、虚亏、少报收入的情况仍然屡见不鲜;多一方面企业对税法及相关政策的了解、理解不够深入，对税器所得的确认有时难以接受，不依法自行调整，影响汇算的进度。

　　(二)适应新形势出台许多新政策溯及以往年度，增加以后年度所得税汇算的难度。为了扩大吸弓I外资，总局自1999年以来下发了不少新政策，如国税发[1999]173号《关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知》涉及了技术开发费认定及加计扣除问题，而财税字[2000]49文又对外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税作了规定，由于文件执行时间始于1999年7月1日，而抵免所得的基本定为购买设备的前一年，抵免年限最长可达五年，特殊情况下可延至七年，如此长的跨度，加之企业的盈、亏、减、免情况各异，购买国产设备的情况又时有发生，这对以后的年度所得税汇算增加了难度，对所得税的管理提出了更高的要求。仅靠台帐或依赖企业诚实申报是不行的，必须开发相应的管理软件，以计算机为依托，修改现行申报表表式，既体现综合性又有单项指标可比，使所得税汇算适应最新的政策需求。

　　五、下一年度汇算清缴工作的打算和建议

　　(一)进一步深化审核评税力度，使所得税汇算清缴工作再上新台阶通过将审核评税与所得税汇算清缴工作有机结合，使今年汇算工作得益非浅，但由于目前审核评税岗位设置人员有限，同时要承担纳税人大量的日常涉税事项，工作量大，导致评税工作无法深入开展。为了深化评税力度，必须使评税人员更加专业，业务培训常规化，税收征管科学化、现代化。

　　(二)汇算清缴范围进一步具体化，增加指标分析适用性今年汇算将以核定利润率方式缴纳所得税的企业排除在汇警学缴拿业的范围之外，在我局管辖的外商投资企业及外国企业中，除商品房项目采用预征利润率方式缴纳企业所得税外，外国企业驻厦代表机构大多采用经费支出换算收入方式征税，以这种方式缴纳企业所得税的外国企业是否需要汇算没有明确。在往年的汇算清缴指标分析表中设定了“开业面”等诸多指标，有些指标横向比较缺乏可比性或没有实际意义，建议删除，使录入的相关信息更具适用性。