深税函[2019]261号 国家税务总局深圳市税务局关于市政协六届五次会议委员提案第20190460号会办意见的函

国家税务总局深圳市税务局关于市政协六届五次会议委员提案第20190460号会办意见的函

深税函[2019]261号        2019-04-17

深圳市发展改革委员会：

　　林克伦委员提出的《关于发展行业总部小区应对实体经济外迁的建议》(市政协六届五次会议委员提案第20190460号，以下简称《提案》)收悉。《提案》提出了如下涉税建议：在前海设立行业总部小区，政府出台特别的税制，使得各行业中的总部得以留在深圳。经研究，现将我局会办意见函告如下：

　　一、出台扶持总部企业的特别税制存在政策制定权限方面的障碍

　　我局认为林克伦委员的《提案》有其合理性，但从目前情况来看，在政策制定权限方面，我国税法的制定、出台和解释等权力均集中在中央层面，地方政府及税务机关无权制定相关税收优惠政策，我市无法直接先行先试。对于政协委员提出的合理建议，我局会积极向上级部门反映，为中央决策建言献策。

　　二、关于行业总部有关扶持政策情况

　　在税收政策方面，我国税法对行业总部并没有特殊的征税规定，也没有特殊的税收优惠政策。为吸引总部企业入驻，各地政府一般采取财政扶持的方式，对税收收入中的地方分成部分，按照一定的百分比对入驻的总部企业进行扶持奖励。《深圳市鼓励总部企业发展暂行办法》(深府〔2012〕104号)对此有相关制度安排。

　　今后，我局将一如既往地贯彻落实各项税收优惠政策，不断加大税法宣传力度，持续优化税收营商环境，主动加强部门间沟通协作，全力支持我市引进总部企业等工作。对税收政策的执行情况、存在的问题及相关建议，我局将积极向国家税务总局反映。

国家税务总局深圳市税务局

2019年4月17日