深地税函[2018]240号 深圳市地方税务局关于市六届人大六次会议代表建议第20180209号答复的函

深圳市地方税务局关于市六届人大六次会议代表建议第20180209号答复的函

深地税函[2018]240号         2018-05-11

沈永芳等代表：

　　你们在市六届人大六次会议上提出的《关于打造纺织服装产业链供给侧改革共享经济平台的建议》(第20180209号)收悉。我局高度重视人大代表的建议办理工作，对相关建议进行了深入研究，现将答复如下：

　　一、关于税收奖励政策

　　建议提出“众纺联”平台运营前三年向地方政府缴纳所得税(含增值税返还)予以100%奖励，三年之后，“众纺联”平台向地方政府缴纳所得税予以70%奖励。上述有关税收奖励的建议属于财政奖补的范畴，按照政府部门职责分工，该事项不属于我局职能范围，宜由相关部门做出解答。

　　二、关于税收优惠政策

　　建议提出参照促进“总部企业”或“高新技术企业”发展的现行相关税收优惠及扶持政策，给予落户的总部企业相应的税收优惠及专项扶持资金政策。从实质上看,“总部企业”的提法不属于税法概念中对企业的分类范畴，现行税法和税收政策也没有针对“总部企业”制定相关的优惠条款，因此在税收层面不具备参照执行的前提。但另一方面，“众纺联”平台本质属于企业，从成立到发展的不同阶段，如果符合条件，则可依法享受现行企业所得税法规定的税收优惠。至于能否参照“高新技术企业”给予税收优惠，从目前情况来看也无法做到。因为现行高新技术企业的认定管理办法由科技部、财政部、国家税务总局联合制定，政策的制定权也集中在国家层面，如果企业没有达到高新技术的标准要求和通过认定，按照税收法定原则，地方政府或地方税务机关是无权限扩大对其它企业的税收优惠。尽管如此，对代表们提出的建议，我局也会在分析梳理基础上，积极以适当形式向国家税务总局反映，为国家层面进一步降低企业税收负担、出台扶持新业态的优惠措施提供决策依据。

　　感谢您对我市税收工作的关心和支持!

深圳市地方税务局

2018年5月11日

　　(联系人：刘鹏电话：83773408)