鄂国税函[2002]196号 湖北省国家税务局关于加强税收收入分析工作的通知

湖北省国家税务局关于加强税收收入分析工作的通知

鄂国税函[2002]196号           2002-7-21

各市州、林区、省直管市国家税务局：

　　上半年，我省国税收入完成116.57亿元，为年度计划233.3亿元的50%,实现了时间、任务“双过半”，同比增长10.8%，与我省国内生产总值9.4%的增幅基本同步，总体收入基本正常。但组织收入中存在的一些问题也不容乐观，一是增值税增幅偏低，增长4%，低于全省工业增加值12%的增幅8个百分点;二是欠税反弹，本年新增欠税9.3亿元;三是地区间、税种间增长不均衡，个别地区和税种与去年同期相比下降幅度较大。为了进一步做好组织收入工作，提高收入分析和预测水平，根据国家税务总局国税函[2002]372号《关于加强税源分析的通知》和国税发[2002]79号《关于进一步做好组织收入工作的紧急通知》精神，现对我省税收分析工作提出如下要求：

　　一是认真做好税源分析。税源分析是税收分析的前提和基础，税源分析清楚了，税收的增减因素就一目了然。各地要转变分析思路，改进分析方法，从单纯的增减收因素分析逐步向经济与税源的相关性关系转变，从税源分析入手，进而找出当期税源增长与经济不同步的原因，分析控制新欠、清理陈欠、缓征和免抵调库等增减因素对当期收入的影响。为切实做好此项分析工作，现将《2002年1月至月税源及入库情况分析表》(附后)随文下发，各地要认真研究，组织落实，对还原后当期税源增长仍与相关经济增长相差两个百分点以上的，要进一步分析，找出其中原因，并另附表说明。本分析表自报送上半年情况时开始使用，上报时间为次月20日前，文件格式一律为excel文件，上报方式统一为广域网传送，地址为centre/计划财务/计划/“2002年1月至月税源及入库情况分析表”。

　　二是加强税收预测分析。为了总体上把握全年收入形势，以便尽早和解决问题，各地要对全年收入完成情况及影响因素进行详细、准确的测算(2002年税收收入预测表附后)。测算工作要从基层单位逐级进行，上级对下级的预测结果要进行比较、验证，对测算结果差距较大、出现短收的地区要进一步分析原因，确保预测数据的准确性。对预测结果缺口较大的地区，省局将派工作组进行共同测算并督促征收，年终将对各地预测准确度进行考核通报。各地预测表上报时间为7月20日前，一次性报送，报送方式同上，地址为：centre/计划财务/计划/“2002年税收收入预测表”。省局要求上报的“2002年月一次性增减收因素分析表”和“2002年税收收入预测表”即日起停止报送。

　　三是切实抓好专题分析。各地要根据上半年收入工作中出现的异常情况，做好各项专题分析，主要是：

　　1、增值税税源增长与同期工业增加值增长不同步因素分析;

　　2、涉外税收下降因素分析;

　　3、地方级收入下降因素分析;

　　4、实施新征管法后，上半年欠税(新欠)增加因素分析;

　　5、高新产业税收下降因素分析;

　　6、个体税收下降原因分析;

　　7、钢铁税收大幅上升原因分析;

　　8、企业所得税入库级次不成比例原因分析。

　　请各地依据实际情况，根据以上专题及其他因素，结合《2002年1月至月税源及入库情况分析表》，对上半年税源、税收进行综合分析，形成专题材料，于7月底上报省局，上报方式与上相同，地址为：centre/计划财务/计划/“专题分析”。

　　附件：

　　1、《2002年1月至月税源入库情况分析表》及填表说明

　　2、《2002年税收收入预测表》

湖北省国家税务局

2002年7月21日