苏工信提字[2023]56号 江苏省工业和信息化厅对省政协十三届一次会议第0296号提案的答复

江苏省工业和信息化厅对省政协十三届一次会议第0296号提案的答复

苏工信提字[2023]56号          2023-6-15

张玥委员：

　　您提出的"关于稳民企，协助经济恢复增长的提案"收悉，现答复如下：

　　近年来，全省工信系统按照省委、省政府决策部署，坚定不移贯彻落实“两个毫不动摇”和“三个没有变”，围绕“六稳”“六保”持续加大对民营企业支持力度，助力民营企业纾困解难，促进民营企业平稳健康发展。

　　(一)着力优化民营企业发展环境。强化法制保障，修订实施《江苏省中小企业促进条例》，牵头印发条例贯彻落实任务清单，编撰条例释义读本，举办条例宣贯市县行活动，推动条例落地见效。抓好国家、省各项惠企政策落细落实，发挥省中小企业跨部门政策信息发布平台作用，上线微信小程序，线上线下加强宣贯解读，累计发布涉企政策信息18273条，精准推送企业3045万家次，2022年全省新增退税减税缓税降费超4500亿元，民营企业是受益最多的主体。扎实开展防范和化解拖欠民营企业、中小企业账款专项行动，加强部门协同，压实主体责任，强化督促检查，累计排查处置清偿欠款125亿元，帮助近万家企业解决欠款问题，民营企业获得感不断增强。

　　(二)着力推动民营企业转型升级。持续强化政策引导，提请省委、省政府印发《高质量推进制造强省建设实施意见》，出台产业强链三年行动计划，大力实施531产业链递进培育工程，深入开展长三角产业链固链补链强链等行动，有力提升产业链现代化水平。全面推进制造业“智改数转”，制定化工、钢铁等12个重点行业数字化转型实施指南，为2.2万家企业开展免费诊断，实施改造项目2.7万个、完成1.3万个。新增省级智能制造示范车间340家、示范工厂86家。上云企业累计突破40万家，其中民营企业占比均超过80%。

　　(三)着力提升民营企业创新能力。支持民营企业参与核心技术装备攻关和产业基础再造工作，支持实施59项关键核心技术(装备)揭榜攻关项目，参与攻关工程的企业中90%以上为民营企业。支持打造高水平创新载体，2家民营企业牵头成功创建国家级制造业创新中心，全省累计建有国家级企业技术中心138家、省级企业技术中心3954家，其中民营企业占75%以上。推动专精特新发展，制定实施《江苏省专精特新企业培育三年行动计划(2023-2025年)》，建立优质中小企业培育库，入库企业达3.6万家，累计培育创新型中小企业2.4万家，认定省级专精特新中小企业5594家、争创国家专精特新“小巨人”企业709家、制造业单项冠军186家，其中民营企业占比均超过80%。

　　(四)着力强化精准精细服务。助力缓解融资难题，印发《金融服务助力中小企业平稳健康发展的若干政策措施》，建立4.04万家白名单企业库，全年为“白名单”企业发放贷款超3500亿元。建立服务专员制度，省市县联动建立服务专员办133个、配备服务专员1120名，及时帮助企业落实惠企政策，促进企业资源对接和能力提升。为企业高质量发展提供免费巡诊，按照“精准、精细、闭环”的原则，组织专家团队赴138家企业开展“点对点”咨询诊断，问题解决率达96%。强化高水平领军人才队伍支撑，年培训产业人才1.2万余人次。

　　今后工作中，我们将认真吸纳您的建议，持续营造良好环境，坚持问题导向，强化精准施策，更大力度推动民营企业平稳健康发展。

　　(一)进一步提振民营企业发展信心。认真贯彻落实国家助企纾困、促进工业经济平稳增长的一系列文件精神，落细落实省政府《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，用足用好国家和省级各类专项资金以及引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键料件免税等税收政策，切实营造良好政策环境，更大力度稳预期、提信心。引导民营龙头骨干企业聚焦“核心技术、关键资源、知名品牌、市场渠道”等领域实施兼并重组，增强产业链整合力、行业辐射带动力，进一步提高产业集约化、集群化发展水平。

　　(二)进一步推动民营企业转型升级。加快制造业智能化改造和数字化转型步伐，分行业发布建设指南，持续引导广大民营企业开展大规模技术改造，力争再完成1万家规上工业企业数字化改造任务，支持民营企业创建一批智能车间、智能工厂、工业互联网标杆工厂。实施传统产业焕新工程，围绕高端化、智能化、绿色化发展方向，推动企业设备更新、工艺升级、产品迭代，加快推动机械、冶金、纺织等传统优势产业加快转型升级。组织符合条件的民营企业实施一批关键核心技术(装备)攻关和产业基础再造项目。

　　(三)进一步加强民营企业融资服务。持续完善省综合金融服务平台功能，丰富金融产品、优化客户体验，积极推进银行机构与平台系统直联，提升银企对接效率。开展“市场化元年”专项行动，加速征信产品市场化应用进程。推动金融机构结合民营中小企业特点设立差异化的融资产品，提供针对性的金融服务，缓解企业资金压力。实施产业链优质中小企业上市培育计划和上市公司高质量发展行动计划，鼓励民营企业借力资本市场做强做优。

江苏省工业和信息化厅

2023年6月15日