巡回征收方式中发现有具备本规定其他征收方式条件的纳税人、扣缴义务人，主管税务机关应辅导纳税人完善税务登记，财务核算及办税能力，及时采取其他税款征收方式。

量化以后的上述8项指标再综合成为一个综合评价指标，成为对各单位税源监控工作能力与水平的评价列入今后目标管理的重要内容。市局将在充分征求各单位的意见与建议的基础上，适时建立税源监控的评价指标体系。

办理开业税务登记的时限：从事生产经营并负有缴纳地方税义务独立核算的纳税人，均应自领取营业执照或有关部门批准开业之日起三十日内，持有关证件向经营所在地主管地方税务机关申报办理税务登记。

外贸出口企业1995年9月30日以前出口的货物，出口货物退税单证齐全，符合退税规定的可受理审核;对外贸企业收购出口的纺织产品，机电产品，丝绸产品的退税申报要优先办理审核，对符合退税规定的及时报送市局审批。

对出口企业报送的1995年7月1日以后报关出口货物的退税申报单证，要严格按总局财税字[1995]92号通知等有关规定，进行严格审核，对不符合政策规定的不能办理退税;

现将国家税务总局“关于烧卤熟制食品征收流转税问题的批复”(国税函[1996]261号)转发给你们，根据本文规定精神，对饮食行业及除专门生产或销售食品的工厂、商场等单位以外的其他单位经营自制粮食复制品或熟食品业务，应一律征收营业税。

对纳税人因代理进口货物取得的只注明一个纳税人名称的海关完税凭证的抵扣税款问题，应严格按原国家税务总局国税函发[1995]288号通知执行，即对代理进口货物，以海关开具的完税凭证上的纳税人为增值税纳税人。

对凡在1993年底以前经税务机关批准执行未到期的地方规定的减免税项目或企业，以及新税制不再执行而在1993年底以前经税务机关批准执行未到期的国家规定的减免税项目或企业，一律执行到期满，最长不超过1995年底。

为搞好本市贯彻开征土地增值税工作，市局根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则等有关文件编写了《土地增值税纳税指南》，现印发给你们，请你们采取各种形式向纳税单位和个人宣传，使纳税人切实掌握和熟悉土地增值税的政策法规和征管规程，增强纳税人依照规范的征管程序依法纳税的观念。

现将市财政局《关于商品流通企业非经营用房折旧年限问题的通知》(京财商[1996]256号)转发给你们，集体商业企业比照执行。

现将财政部、国家税务总局财税字[1995]48号《关于土地增值税一些若干具体问题规定的通知》转发给你们，并结合本市具体情况补充通知如下，请一并贯彻执行。

凡在1994年1月1日前签订的房地产开发合同或已立项并已按规定投入资金进行开发的，在1994年1月1日至1998年12月31日期间首次转让房地产的，免征土地增值税。签订合同以有偿受让土地合同签订之日为准，应按下列规定办理登记，申报手续。

对于个别在一九九四年一月一日前签订的房地产发合同或已立项并已按规定投入资金、但属经市政府批同意无偿划拨土地、且在一九九四年一月一日前尚未取有偿受让土地使用权证明的，应由纳税人出具市政府批的无偿划拨证明文件，经地方主管税务机关审核认定可以按照文中第二条规定执行。

为便于加强土地增值税税源监控，强化征收管理，凡属国内单位和个人转让房地产的，一律在房地产座落地地方税务局地方税管理科办理纳、免税手续。凡属外商投资企业、外国企业和外籍个人、华侨及港澳台同胞转让房地产的，一律在北京市地方税务局涉外税务分局业务科办理纳、免税手续。

凡在1994年1月1日至实施细则发布之日期间取得的房地产转让收入，经市政府批准暂缓征收土地增值税，纳税人应于1996年9月30日前到地方主管税务机关补办缓交土地增值税手续。

根据市地税局划分的征管权限，土地增值税由各区(县)局、分局的地方税科负责征收，各局计会科应按市局统一规定的票证专用章式样和规格，给地方税科刻制一枚市级票证章，并报市局备案。

凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织、应当建帐的个体工商户等(以下统称委托人)，应当依据本细则的规定委托代理记帐公司、会计师事务所或者其他社会咨询服务机构(以下统称代理记帐机构)办理会计业务。

现将财政部、国家税务总局《关于金融、保险企业有关企业所得税的通知》转发给你们，请依照执行。

为了加强个体工商户税收征管，防止出现漏管户，对应移交地税局负责征收管理的个体工商户，在正式办理移交手续前，各项征管手续制度，包括：发票购领、税款征收等在1996年9月20日前仍按原政策规定执行。

需要修改的税收规范性文件，凡属修改内容较多或与原文件结构变动较大，应全面修订，重新发布，原文废止;对原文件个别条文的修改，不改变原文顺序结构的，可发布修改规定，并附原文。

《办法》中所指销售(营业)收入是指企业的全部收入，即《中华人民共和国企业所得税暂行条例》中所指的生产、经营收入;财产转让收入;利息收入;租赁收入;特许权使用费收入;股息收入及其他收入。

国有粮食购销储运企业如农村粮管所(粮站)、军粮供应站、粮库、转运站等，按照国家统一法规的作价办法经营(包括批发、调拨、加工、零售)的政策性粮食免征增值税。进口粮、购进议价粮转作政策性粮食，按照国家统一法规的作价办法经营的，免征增值税。

已经市局批复的退税款，要抓紧办理退库。同时为了做好退税审核工作，对出口企业报送的95年9月底之前出口货物的退税申报资料，也应受理，做好退税单证的审核工作，需要函调的要提前进行，把审核工作做在前面;

为尽快落实出口退税专用税票认证系统的工作，各区县局主管领导要认真组织协调各科室的工作分工，落实责任解决工作中的问题。需要解决的问题请与有关处室及时联系研究解决。

北京城市合作银行可向其所属营业部、支行提取管理费。提取管理费由北京城市合作银行于当年初做出预算报北京市国家税务局审核批准，同时，报送上一年管理费实际使用情况。

因粮食定购价格提高而调整农业税的计税价格和收入任务，并未增加农民负担的征粮任务，符合稳定负担政策和兼顾国家与农民利益的原则，各区县要做好宣传解释工作，并将收入任务落实情况报市财政局备案。

企业经营活动结束后，企业项目施工地主管税务机关须在外出经营证上加盖“注销”章(注销章各区、县局，分局自刻)，所在地主管税务机关见到“注销”字样后，方可办理外出经营证收存手续。

现将国家税务总局关于甘肃省天水市两起非法出售并虚开增值税专用发票特大案件的通报(国税发[1996]44号)转发给你们，请结合本地区实际情况，严格按照增值税专用发票有关规定，切实加强企业增值税专用发票的使用管理。

对换发税务登记证的纳税人，新换发的税务登记证及其副本一律打印新的纳税人识别号;原税务登记号码打印在副本上，并填写在税务登记表上;对新办税务登记的纳税人，新核发的税务登记证及其副本一律打印新的纳税人识别号。

通过审计有关收入帐户，确定其收入总额的计算是否正确、完整;通过审计材料帐户、资产帐户、费用帐户等，确定其费用开支范围、折旧、摊销是否符合税法规定，成本的计算是否准确，财务处理与税法不一致的，是否按税法规定进行了调整，纳税调整项目是否正确。

为了进一步提高企业所得税税源监控水平，及时掌握收入进度、分析收入增、减变化因素，确保全年收入任务的完成和征管措施的落实，市局决定从1996年5月起报送“企业所得税月份入库情况决报”(以下简称“快报”)，现将有关问题通知如下：