要认真执行《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》(国税发〔2002〕123号)，积极推行律师行业建账建制工作，加强和规范账务核算，不搞全行业的核定征收，强化查账征收，明确实行查账征收是税收征管的方向，采取切实措施逐步缩小核定面。

现将《国家税总务局关于做好已取消的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》(国税发[2003]70号)转发给你们，结合我市实际情况，补充如下意见，请一并遵照执行。

跨区迁移是指纳税人在大连市范围内跨行政区划（包括先导区）变更其生产、经营地址，变更其主管税务机关的情形。分为同号跨区迁移和异号跨区迁移两种情况。

新成立的免税饲料生产企业及原免税饲料生产企业新增免税饲料品种的应于投产之日起10日内向主管税务机关提出书面免税申请并填报《免税饲料产品申请表》(见附件)，主管税务机关接到企业申请后应及时到实地对其产品进行采样，样品经密封后由企业送到承检部门检测。

现将《国家税务总局关于新华人寿保险股份有限公司缴纳企业所得税问题的通知》(国税函[2003]929号)转发给你们，并结合我市实际情况做如下补充，请遵照执行。

为解决当前我市出租车行业税收定额计税依据偏低，个人所得税附征率偏高，各区、市、县综合征收率不统一，税收负担不合理等问题，促进出租车行业健康发展和社会稳定，经市政府批准，现就我市出租车行业计税依据及税收定额作如下调整：

为了加强对增值税一般纳税人的管理，配合金税工程二期完善与拓展工作，满足CTAIS征管软件的需要，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》等有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。

使用电子计算机、电子收款机等器具开具发票的单位，必须经主管征收管理分局或县市区地税局批准，并将开具发票的打印程序及说明资料报主管征收管理分局或县市区地税局备案。凡未经批准，或未将打印程序及说明资料报送备案的，一律不得使用微机发票。

各项津贴、补贴的征免范围由市局负责解释。除另有规定外，过去已按规定发放的津贴、补贴和今后新增加的津贴、补贴以及提高的津贴、补贴标准不再单独扣除。各基层局(包括各先导区地税局)不得擅自扩大扣除范围和标准。

如果企业分支机构在存续期间因增加经营范围，或因改变经营管理方式，成为增值税纳税人或企业所得税纳税人的，应办理税务登记，且核发税务登记证件。

为实施统一规范管理，保持管理的连续性和政策的一致性，对现中山征和分局、沙河口征管分局负责征收管理的期货机构统一归西岗管分局征收管理。今后凡新成立的欺货机构，一律由西岗征收管分局负责征收管理。

企业收购农产品、水产品作为辅助原材料或收购国家控制的鱼类、粮食、原木的，主管税务机关不得供应收购发票。企业所需发票，应由销售农产品、水产品的个人向企业收购所在地主管税务机关申请开具发票。

自2003年1月1日起，对年应税销售额超过小规模纳税人标准的纳税人，执行《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十条和国税发〔1995〕15号文件的有关规定。纳税人应自销售额超过小规模纳税人标准的次月10日内提出申请，主管国税机关应在纳税人提出申请的月底前认定完毕。销售额超过小规模纳税人标准的需取消增值税一般纳税人资格的报市局批准。

现有服务型、商贸企业在当年新增加岗位中，新招用的下岗失业人员占职工总人数比例的计算公式为：当年新招用下岗失业人员占职工总人数的比例=当年新招用下岗失业人员人数/职工总数×100%。

为加强个体定期定额户(以下简称个体双定业户)税收征管，简化办税手续，提高办税效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定，制定本(试行)办法。

本办法所称延期缴纳税款是指纳税人依据《征管法》第三十一条和《实施细则》第四十一条、第四十二条的规定，向主管税务机关提出延期缴纳税款书面申请，主管税务机关受理并报市局批准的延期缴纳的由地方税务机关征收的各种税、费。

现把《国家税务总局关于金融保险企业所得税有关业务问题的通知》(国税函[2002]960号)转发给你们。结合我市实际情况补充以下意见，请一并贯彻执行。

纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门办理有关土地的权属变更登记手续。纳税人未出具契税完税凭证的，土地部门不予办理有关土地的权属变更登记手续。

个体工商户申请减税、免税审批权限按市局《大连市地方税务局减税、免税审批办法》(大地税发[2001]21号)规定办理。对开发区、保税区、度假区和高新园区基层局按《大连市地方税务局关于调整涉税行政审批事项的通知》(大地税发[2002]123号)规定，可比照市局权限办理减免税，审批后报市局备案。

为了明确税企双方的法律责任，进一步精简行政审批事项，提高工作效率，市局决定对资产损失税前扣除和税前弥补亏损事项由审批制改为审核备案制。现将有关要求通知如下：

实行技术开发费加计抵扣应纳税所得额的企业，除包括国有、集体或国有、集体控股的工业企业之外，从2002年1月1日起，符合条件的非国有、集体控股等各种经济类型的工业企业，同样实行技术开发费加计抵扣应纳税所得额政策。

根据财政部、国家税务总局财税字[1994]20号文件的有关规定，对个体业户取得的上述收入，不并入其生产经营所得中，应按照“劳务报酬所得”项目征收个人所得税。因此，联通本溪分公司向个人或个体工商户支付佣金时，应以个人或个体工商户一个月内取得的佣金收入为一次，负责代扣代缴个人所得税。

为推行多元化的申报纳税方式，简化申报手续，提高办税效率，规范实行定期定额征收方式的个体工商户(以下简称纳税人)金融卡缴税管理，制定本办法。金融卡缴税是指纳税人在某一金融单位开立金融卡(帐户)并与之签订《划缴地方税费授权书》(以下简称《授权书》)后，在申报纳税期内，由金融单位按照主管税务机关核定的应纳税费直接从纳税人金融卡(账户)中划缴税款而完成缴纳税款的一种申报纳税方式。

自一九九九年度我市国税系统实施征管改革、税务登记实行属地管辖以来，市局先后几次下发了文件和函件用以规范税务登记管理工作，指导分局按照有关规程和要求开展该项工作。

对按照《税收征管法》第三十五条的规定确实无法实行查帐征收的律师事务所，要根据其雇员人数、营业规模等情况核定其营业额。《大连市律师事务所个人所得税税收管理暂行办法》(大地税发[2001]87号文件第五条规定的20%应税所得率执行到2002年12月31日止。

各征收分局对此项工作应高度重视，加强领导。各局可依据本规定制定加强外资餐饮娱乐业企业所得税管理的具体办法，特别是在对企业核定应纳税额时，要建立制约机制，层层把关，集体研究决定，防止出现执法不公的现象，严禁随意性。

上述外国企业未办理税务登记的，其工程价款支付人为所得税的扣缴义务人，应自扣缴义务发生之日起15日内申报办理扣缴义务税务登记，办理所得税纳税方式的认定手续，并代扣代缴税款。

房地产开发企业的成本、费用的核算、结转、分配等财务处理方法，不得随意改变，如确需改变的，应当在下一个开发项目开工之前，将新的财务会计处理方法报主管税务机关备案。

专业从事室内设施安装调试的企业均不得认定为生产性外商投资企业，室内设施安装调试包括楼宇布线，电梯、电扶梯、中央空调、消防设施、监控设施以及其他室内设施的安装调试。

“竣工结算项目”是指已取得建设工程质量监督站出具的单位工程质量认定合格(优良)书，并且建设单位和施工单位已对该项目的工程成本进行确认，签署了《工程造价结(决)算书》的房地产开发项目。

对企事业单位为了宣传本企业产品和营业项目或为顾客提供服务而赠送给个人的小物品，如普通圆珠笔、宣传画、纸制袋、布制袋、雨伞或类似物品，报经主管地税机关核闪，可不视为业务往来及其他活动而发放的实物，不征收个人所得税。