通知中第二款“凡土地使用权属于铁道部所属单位，现在由铁路系统外的单位无偿使用的土地”，如使用单位属纳税单位，由实际使用人缴纳土地使用税;如使用单位属免税单位可暂免征收土地使用税。

近来个别地方反映，省财政厅行文批复土地使用税税额、开征土地使用税工矿区征税范围，与《山东省实施<中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例)办法》的有关规定不符，鉴于此，经请示省政府同意，省政府以[90]鲁政函73号印发了《山东省人民政府关于土地使用税税额、开征土地使用税的工矿区征税范围的通知》现转发给你们，请以此遵照执行。

印花税。对与国内承办单位签订的各种应税合同，应按规定征税：对与受援国签订的经援项目合同，暂免征税。

现将国家税务局国税[1990]924号《关于外单位使用铁道部所属单位的房地缴纳土地使用税问题的通知》转发给你们，原我局沪税地[1989]46号文第五点规定：“沿铁路线两旁的企业用地，如属于向铁路部门缴纳土地使用费的，应属于铁路部门拥有土地使用权并负责缴纳土地使用税”。现改按此转发的通知中第二点规定办理。

企业范围内自然形成的河流或湖面，已被利用的(例宾馆等单位作为景色格局或游艺场所等)，应按规定征收土地使用税；尚未利用的，可由所在地税务机关审核，报我局的批准后，暂时免征土地使用税。

对纳税人一九九0年八月一日以前实现的产品税、增值税、营业税税款，在八月一日以后征收入库的，仍按1%的附加率征收教育费附加;只对纳税人八月一日以后实现的“三税”税款，按2%附加率征收教育费附加。请遵照执行。

吉林铁路局职工在原划定范围内的耕地上建民房，应照章征收耕地占用税，因这部分耕地铁路局征用后一直未用，已超过两年，且在这部分耕地上建民房，故不属免税范围，应照章缴纳耕地占用税。

现将国家税务局函发(1990)884号《关于经援项目税收问题的函》转发给你们，请参照执行。

按国家税务局国税函发〔1990〕884号《关于经援项目税收问题的函》(抄件)称：对外经贸部门与国内承办单位签订的经援项目的各种应税合同，应按规定征收印花税;对与受援国签订的经援项目合同，暂免征收印花税。

根据国家税务有关文件精神，鉴于我省建材企业的实际情况，对石灰厂、水泥厂、大理石厂、沙石厂等企业的采石场、排土场用地、炸药库的安全区用地以及采区运岩公路，可以比照国家税务局(89)国税地字第122号《关于对矿山企业征免土地使用税问题的通知》予以免税。

再次国家税务局（89）国税地字第141号《关于对盐场、盐矿征免城镇土地使用税问题的通知》转发给你们，结合我省的情况，作如下补充规定，请一并贯彻执行。

关于转租房产征收房产税问题，各地迭有反映。省局意见，根据房产税《条例》规定“房产税由产权所有人缴纳”的精神，对单位和个人将租用的房产再转租所取得的租金收入不征房产税。

土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税;土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税。

列入人防管理的地下人防设施，按规定免征房产税，所指列入人防管理的是指该项人防设施在建造时市、区人防办公室拨付一定比例的人防经费并纳入其管理的。

现将国家税务局《关于改变保险合同印花税计税办法的通知》 (国税函发〔1990〕428号)转发给你们，请遵照执行。对省局〔1989〕辽税政四字326号第3条的规定停止执行，统按新计税办法贴花。

为进一步做好土地使用税和城市维护建设税的征收工作，对征收土地使用税的县城、建制镇和征收城市维护建设税的建制镇的具体范围，比照省局[86]闽税政三字第1067号文第一点规定办理。省局(85)闽税政三字第209号文第一点规定停止执行。

接国家税务局一九九Ｏ年五月十七日国税函发[1990]508号《关于代购、代销“国务院市场调节粮”协议书征免印花税事宜的函》称：“鉴于代购国务院市场调节粮是国务院委托商业部中国粮食贸易公司承担的一项特殊任务，粮权统属国务院，各级粮食部门的此项收购业务属于非经营性的代购工作，代销业务目前尚未发生。

原房管部门代管的私房，落实政策后，有些私房产权已归还给房主，但由于各种原因，房屋仍由原住户居住，并且住户仍是按照房管部门在房租调整改革之前确定的租金标准向房主交纳租金。

单位和个人租用市房地产管理部门直管公房作非住宅用房，重新建立租赁关系，双方签订租赁合同，明确规定租赁期限、权利、义务、使用性质、经营范围等，房地产管理部门应建立管理档案，完善管理制度。承租户应按月缴纳租金。

按规定对各类危险品仓库、厂房所需的防火、防爆、防毒等安全用地，暂免征收土地使用税。安全区如何划分范围，可根据有关规定执行；但对在安全区范围内搞建筑设施等占用的安全区用地，应征收土地使用税。

对责任保险、保证保险和信用保险合同，省局[1989]粤税三字第006号转发国家税务局[1989]国税地字第037号文规定暂按定额五元贴花。现为按保险费收入的千分之一贴花。

对征税凭证和免税凭证汇总时，凡分别汇总的按本期征税凭证的汇总金额计算缴纳印花税;凡确属不能分别汇总的，应按本期全部凭证的实际汇总金额计算缴纳印花税。”

根据省局(89)粤税三字第035号文：“凡是由财政部门核定行政、事业经费，由财政部门拨款或按规定由所属企业上缴管理费，本身没有经营业务的企业主管局，其自用的土地，免征土地使用税。”

我局沪税地(1989)124号文(编者注：见《企业财税法规选编》第7册第1179页)列举免税的“禽蛋公司批发部与乡副业公司或其他部门签订的禽蛋收购合同”，与财政部发布的印花税实施细则第十三条规定有抵触，现改为按“禽蛋公司批发部与村民委员会，农民签订的禽蛋收购合同”执行。

上海市人民政府第28号令发布的《上海市带征土地管理暂行办法》第十七条规定：“临时使用带征土地的单位的土地使用税，按《上海市城镇土地使用税实施办法》(编者注：见《企业财税法规选编》第7册第1122页)规定办理”请遵照执行。

现将国家税务局函发[1990]434号《关于对实行自收自支的事业单位恢复征收房产税和车船税的通知》转发给你们，并结合我市实际情况补充如下，请一并依照执行。

为了更好地贯彻执行《中华人民共和国印花税暂行条例》、《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》(以下简称《条例》及其《施行细则》)，根据印花税开征以来各地提出的一些政策业务问题，作如下规定，请贯彻执行。

企业单位的房屋出租是从价还是从租征收房产税问题。经研究，对企业单位的房屋出租用于生产经营的，根据省局[89]闽税政一字第1223号文的规定，应按租金收入依12%的税率征收房产税;对企业单位的房屋用于职工居住的，仍按房产原值减除25%后的余值依1.2%的税率征收房产税。

现将国家税务局国税函发[1990]434号《关于对实行自收自支的事业单位恢复征收房产税和车船使用税的通知》转发给你们，结合我省情况，对房产税的几个政策问题明确如下，请一并贯彻执行。