根据国家税务局领导同志在1988年10月召开部分省市地方税会议上讲话精神，对房产税已给予减免税照顾的武警部队、邮电部门、劳改劳教单位和污水处理工厂、殡葬单位等用地，可参照房产税的有关规定，划分征免土地使用税。

有关区县分局接到通知后，抓紧组织贯彻落实。并于11月底前将1989年1-3季度已征税款(不含1988年11-12月份税款)按有关征免规定办理退补税手续。对其减免税申请人再另行批复。在执行中出现的问题要及时研究提出解决意见，并反映给市局。

煤矿企业的废渣场、矸石山、排土场用地，防排水沟用地，矿区办公，生活区以外的公路、铁路专用线，轻便道和输卤、输变电线路用地，火炸药库库房外安全区用地，向社会开放的公园及公共绿化带用地，暂免征土地使用税。

军队企业化管理工厂向军队系统内各单位(不包括军办企业)和武警部队调拨军用物资和提供加工、修理、装配、试验、租赁、仓储等签订的军队企业专用合同，暂免贴印花。

房地产经营许可证的单位，售出商品房时所书立的购房合同，应按购销合同贴花;没有房地产经营许可证的单位及个人出售其拥有的房屋，所签订的合同，应按产权转移书据贴花。

对按照本办法规定给予的行政、经济处罚不服的，可在收到处罚通知十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可在收到复议决定通知十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

对中、小学校举办对外营业的商店、招待所等的房产及土地和出租房产及用地应照章征收房产税和城镇土地使用税，纳税有困难的，可按税收管理体制规定报经批准给予减免税照顾。

广州铁路分局、广深铁路公司、广东省地铁总公司、三茂铁路总公司下属的货运机构办理的铁路货运凭证，应按规定依实收运费计征印花税。对承运方应纳印花税的汇缴和托运方应纳印花税的代扣汇缴的有关事宜，按(89)国税地字第094号联合通知规定办理。

对城市公共交通公司所属的汽车公司、电车公司从事市区及郊区运营业务的车站、停车场用地，可由各省、自治区、直辖市税务局审批，在一九八九年内暂免征收土地使用税。

现将国家税务局1989年8月23日[89]国税地字第89号《关于对煤炭企业用地征免土地使用税问题的规定》(以下简称《规定》)转发给你们，并作如下补充，请一并贯彻执行。

对无经营收入的事业单位使用的帐薄不贴印花。对有经营收入的事业单位，凡属由铁道部拨付部分经费的只对其记载经营业务的帐薄，按其他帐薄定额贴花;凡属经费实行自收自支制度的，应对其记载资金的帐薄和其他帐薄分别近规定贴花。

关于煤炭企业直接用于煤炭生产的土地税额标准问题。对煤炭企业直接用于煤炭生产的土地，在一九九〇年以前，对其坐落在城市市区征税范围内的，暂按城市市区最低等级税额标准征收土地使用税;坐落在县城、建制镇和工矿区征税范围的，分别按县城、建制镇、工矿区的最低等级税额标准征收土地使用税。

对城市公交公司的其他用地(如汽车维修厂、办公、生活等用地)，原则上应照章征收土地使用税。个别单位纳税确有困难的，可由市县财税局审批，在1989年内酌情给予减税或免税照顾。

税务部门应根据代扣和汇缴税款的金额，付给铁路部门5%的手续费。手续费应由当地税务机关按规定提退付给，铁路部门不得从代扣税款中坐支。

私人所有的房屋出租给居民居住，其租金不超过房管部门规定标准的，其房屋用地是否缓征或减征土地使用税由各市税务局研究确定。

对执行铁道部经济承包方案的铁路运输、工业、供销、建筑施工企业，铁道部直属铁路局的工副业企业和由铁道部自行解决工交事业费的单位之间签订的铁路货运凭证，按照国家税务局[89]国税地字第048号和[89]国税地字第076号文的规定，在1990年12月31日以前免征印花税。

现将广东省税务局(89)粤税三字第062号《关于对军队系统用地征免城镇土地使用税的通知》转发给你们，请结合市税局税三[1989]393号文一并贯彻执行。

对城市公共交通公司所属的汽车公司，电车公司从事市区及郊区运营业务的车站，停车场用地，在一九八九年内暂免征收土地使用税。

印花税采取正列举和由纳税人自行完税，对发生错贴或多贴印花税票均不办理退税；对以缴款书代替印花税票的发生错缴或多缴印花税的，原则上也不退还错缴或多缴的印花税，如属于税务机关解答错误而发生错缴或多缴的印花税，可报经分局、县局核实批准后办理退税。

煤炭企业的矸石山、排土场用地，防排水沟用地，矿区办公、生活区以外的公路、铁路专用线、轻便道和输变电线路用地，火炸药库库房外安全区用地，向社会开放的公园及公共绿化带用地，暂免征收土地使用税。

机关、团体、事业和军队及个人的应税凭证，多数未按规定贴花、漏税情况严重，各区、县税务机关要结合其他地方税的征收和检查，同时进行印花税的宣传和检查，促使其自觉贴花。

对执行铁道部经济承包方案的单位与其他单位签订的应税经济合同(包括产权转移书据)征收印花税，从一九八九年一月一日起执行，在此日期以前签订，已缴纳印花税的，不再办理退税手续。

凡能以自备资金购买印花代售的单位，可由代售单位自行决定购买数量、时间，持结报手册到指定的税务机关购买印花，并由税务机关按每次购买金额付给手续费。售完再购，不必按期结报。停止代售业务，可退回结存印花，由税务机关退回款额，并扣回以发的代售手续费。

为了便于纳税人购买印花税票，专业银行及其所属各部、处、支行办理贷款业务部门，均应申请代售印花税票，经当地税务机关核准，签订代售合同，发给“代售印花税票许可证”。

煤炭企业应按规定申报各类占地面积，税务机关要认真审核确定征免。今后各类占地面积发生增、减时，必须在变动后15日内，到主管税务机关办理变更申报手续。经税务机关审核后调整应纳税额。

根据财政部(84)财税一字第210号通知规定：“对临时经营者征收的营业税需要加成的。可以在一到十成的幅度内加成征收”。以上规定主要是发挥税收对临时经营收入的调节作用，故对临时经营税随征收的加成部份应视为营业税的正税。

本规定所指的地方性法规，是陕西省人民代表大会常务委员会制定和颁布或由西安市人民代表大会及其常务委员会制定，报经省人民代表大会常务委员会批准的条例、规定、办法、实施细则等规范性文件。

政企合一地区的国家机关政府序列内的单位和应由国家财政拨付事业经费的单位自用土地，不分经费来源，均按“国家财政部门拨付事业经费的单位自用土地免纳土地使用税”的规定办理。不属上述范围内的单位自用的土地，均应按规定缴纳土地使用税。

土地管理部门受税务部门的委托在发放和办理土地使用证时，要根据1988年8月6日中华人民共和国国务院令第11号发布的《中华人民共和国印花税暂行条例》的规定，监督纳税人依法纳税，代售印花税票，并当场贴花注销。