货物所有人或代理人违反本规定，在处理的当天无法缴清税款和罚款的，税务机关可责令其提供信用保证或货物保证，限期缴纳;逾期不缴纳的，税务机关应责令其信用保证人负责缴纳或变卖其提供的货物抵缴入库。

现发布《北京市实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》，自1988年11月1日起与《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》同时施行。

为了便于各地贯彻执行《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和《福建省城镇土地使用税实施细则》，现根据国家税务局[88]国税地字第015号、第020号文件的规定精神，结合我省实际情况，对土地使用税若干具体问题作如下解释和暂行规定，请贯彻执行。执行中有什么问题，请及时反映。

本市房管部门发给承租户保存的《租用公房凭证》，是属于承租户与房管部门建立承租关系的凭证，不属于双方订立的租房合同，可不贴印花。

对本市各银行的营业帐簿贴花问题，今年暂按第四税务分局与各银行研究的会议纪要意见贴花，自明年一月一日起按国家税务局规定贴花。

厂、矿企业专用的铁路支线，凡厂(矿)外部的路基所占用的土地免征土地使用税，厂(矿)内部的路基所占用的土地应征收土地使用税。

对连续使用的固定资产明细帐，凡已贴足印花的，在启用新账以前，不再贴花。对金融系统使用的日常单页记载而按月、季、或按年装订成册的活页账册，如分户账等可在装订成册时，按册贴花五元。

现将国税地〔1988〕25号《国家税务局关于印花税若干具体问题的规定》转发给你们，请依照执行。规定中第十三个问题，对适用其他财务会计制度的纳税人自有流动资金，原则上参照国营企业自有流动资金的范围和各自适用的财务会计制度确定。

《条例》所指的非农业建设，是指改变了耕地的使用性质，搞非种植业以外的建设。用耕地挖鱼塘，改变了耕地种植的性质，应缴纳耕地占用税;占用耕地栽种经济林木，未改变耕地的种植性质，不征耕地占用税。

关于通过信件、电报或电话等形式联系业务，不签订合同的是否税问题按《条例》规定，只对签订书面合同的征收印花税。没有签订书面合同，通过信件、电报、电话或口头等形式联系业务，不征印花税。

新征用的土地，属纳税范围的按照下列规定缴纳城镇土地使用税：(一)征用耕地，从批准征用之日起满一年后开始缴纳土地使用税;(二)征用非耕地，从批准的次月起缴纳城镇土地使用税。

我局根据财政部(88)财税字第260号文及国家税务局(88)国税地字第015号、020号文件的精神，结合我区具体情况，我们制定了《土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。

《黑龙江省实施<中华人民共和国车船使用税暂行条例>细则》已经1988年11月3日省政府第二十七次常务会议审议通过，并以省人民政府三号发布施行。同时经常务会议研究同意，对黑龙江省税务局下发的黑税四字347号《关于印发<黑龙江省房产税暂行规定>和<黑龙江省车船使用税暂行规定>的通知》，如果与《细则》有抵触的，按《细则》规定执行，没有抵触的，仍按原《暂行规定》执行。

现将财政部[88]财会字第89号《关于国营工业企业交纳印花税、土地使用税有关会计处理的通知》转发给你们，并根据我局京财工[1988]1762号、1864号文件的规定，对填列会计报表问题作如下补充规定，请一并遵照执行。

各分局要及时沟通情况，对征收过程中出现的问题，要及时研究解决，各分局于1989年2月20日前将印花税开征情况、进度、需要研究解决的问题和意见等要小结书面报告市局。

城镇土地使用税(以下简称土地使用税)在本市市区、郊区、县城、建制镇和工矿区征收。在征收区域内，凡使用国有、集体土地的单位和个人，为土地使用税的纳税义务人(以下简称纳税人)，均应依照本实施办法缴纳土地使用税。

在我省《城镇地土使用税暂行条例实施办法》公布下达前，为使税款及时入库，各地可暂按你们初步拟定税额先行组织征收，待《实施办法》公布后，再多退少补，务使今年的收入当年入库。

外商投资企业自筹建期即应制定差旅费开支标准。各企业应根据各自的经营规模结合国内，国外的具体条件，制定本企业的差旅费，月开支管理办法和标准，并作为企业财务会计制度的一部分，报送财政部门审查、备案。

根据《条例》第五条和《细则》第二十二条规定，对上述金融保险企业持有的借欲合同、财产保险合同可以汇总级纳印花税，各地税务机关应发给其汇缴许可证.汇总缴纳的限期和限额由当地税务机关确定，但最长期限不得超过一个月。

适用城镇集体工业企业财务会计制度的纳税人，其自有流动资金包括上级拨入、生产发展基金补充、职工入股、集资投入、联营投入形成的流动资金。适用乡镇企业财务会计制度的纳税人，其自有流动资金包括企业积累补充、乡村投资、向外单位和个人筹集及国家扶持资金所形成的流动资金。

发放权利、许可证照的单位和办理应纳税凭证的鉴证、公证单位，以及民航、铁路、公路运输、金融、保险等负有监督纳税人依法纳税义务的单位，都要向税务机关申请办理代售印花税票业务，税务机关应按规定支付手续费。

对房管部门出租的房产征免税问题，省财政厅(86)鲁财税字11号文规定，“房管部门的租金收入不抵房屋维修支出纳税有困难的，由市、地税务局批准给予定期减免税照顾”。最近一些市、地反映目前房管部门经租的居民住房收取的租金普遍偏低，按规定纳税有实际困难。

根据印花税暂行条例和施行细则的规定，为了简化贴花手续，对贴花次数频繁的，纳税人可向税务机关提出申请，经批准后采取按期汇总缴纳的办法。现就如何做好汇总缴纳印花税工作，提出如下意见，希研究贯彻。

国营农场各生产队的账册应否贴花?凡是属条例规定的“其他账簿”者应贴花，但对不属账簿的各种登记册，不贴花。如生产队对职工分配实物，只记数量，不记金额的登记本，不贴花。

凡在一九八八年十月一日以前书立、领受条例列举的凭证，除继续使用的营业账薄和专利，许可证照应按规定贴花外，其余凭证无论是否继续使用，均不贴花。在此以后书立，领受条例所列举的凭证，均应按规定贴花。

凡从1988年10月1日起书立、领受的条例所列举的凭证，均应按规定贴花;在此以前，书立，领受的条例所列举的凭证，除继续使用的营业帐簿和权利、许可证照应按规定贴花外，其余凭证无论是否继续使用，均不贴花。

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(以下简称《条例》)第十三条规定，制定本实施细则。凡在我省开征地区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税义务人(以下简称纳税人)。纳税人应依照《条例》和本实施细则缴纳土地使用税。

现将财政部[88]财税字第260号《关于对外商投资企业和外国企业在华机构的用地不征收土地使用税的通知》转发给你们，对本市的外商投资企业和外国企业在沪机构的用地不征收土地使用税，仍按市人民政府发布的《上海市中外合资经营企业土地使用管理办法》的规定征收土地使用费。

应纳税凭证粘贴印花是取得法律效力的一个重要方面，应贴花而未贴印花的凭证在法律手续上是不完备的，因此，各级发放或办理应纳印花税凭证的单位(以下简称各单位)负有监督纳税人依法纳税的义务。