现将国家税务局(89)国税地第034号《关于对技术合同征收印花税问题的通知》转发给你们。结合我省的实际情况，作如下补规定，请一并贯彻执行。

土地使用税由拥有土地使用权的单位和个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税;土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税;土地使用权共有的，由共有各方按其实际使用的土地面积占总面积的比例分别计算纳税。

上述单位汇总缴纳、代征汇总缴纳税款的缴纳期限、限额和手续，按省局[88]粤税三字第028号文办理，其中代征汇总缴纳的税额填列在“汇总缴纳印花税汇总表”内。对“汇总缴纳印花税汇总表”式，各地可视实际需要予以删补。

民政部门、乡镇、街道办的安排聋、哑、盲、残、痴呆低能人员和贫困户(指乡镇、街道评定公布的贫困户，脱贫后不再计算)就业的副利工厂，上述人员占生产人员总数百分之三十五以上的，免征土地使用税。

托运方、委托保管方所持的货物运单(托运单)、保管单应按规定贴花;以收费收据代货物运单(托运单)、保管单使用的以收费收据贴花。上述凭证也可由运输单位、保管单位代征汇总缴纳印花税，具体办法别行规定。

对保险公司系统自1988年10月1日以来这一时期内书立的各项应税保险合 同，属于保险公司系统自身的。应采取按险种填写印花税汇总缴纳申报表，到税务局填开缴款书，一次补缴入库的办法解决。

不同纳税人的共同用地或同一纳税人有应税与免税的用地，能明确划分的，可按各自实际用地分别依法计税;不能明确划分的，按下列公式计算各自(应税或免税)的用地面积，依法计税。

政府部门发放给农户的土地使用证、房屋产权证是印花税暂行条例列举征税的凭证，应按照规定贴花。为照顾个别实际困难，对发放给农村五保户、孤寡老人及民政部门救济的特困户的土地使用证、房屋产权证，可由市、地税务局掌握给予免征印花税照顾。

场内道路是指进入机场大门口，围墙内机场整个所占地面积，场内道路征税是指：场内道路除规定的第一条所列用地免税外，其余道路用地均应征收土地使用税;场外道路免税是指：机场围墙外用地，土地虽权属民航机场，但实属公共设施道路用地，故免征土地使用税。

省人民政府研究决定：城镇教育费附加的计征率从“三税”的1%提高到2%;在有条件的地方可以提高到3%，具体由各地自行决定。

各专控商品附加费代征单位，凡代征额在100元以上(含100)的，按转帐支票及三联送款簿结算方式，凡代征额不足100元的，按现金结算方式的办法，上交市财政局征收专控商品附加费专户存储。

企业未经批准多占用的土地，仍应按规定申报缴纳土地使用税，但企业对多占土地缴纳土地使用税后，不作为拥有合法的土地使用权，需向土地管理部门办理征地手续。

国家税务局[89]国税地字第032号规定只适用于民航机场用地，不适用其他企业内的机场用地，对上海飞机制造厂的机场仍应按规定征收土地使用税。

如果所属仓库是领取工商营业执照和办理税务登记的独立核算单位，其存放本公司或本企事业的货物而开具的仓单，应属于法人与法人之间具有合同性质的凭证，仍按规定贴花。

现将国家税务局（89）国税地字第032号《关于对民航机场用地征免土地使用税问题的规定》转发给你们，请依照执行。执行中的问题请及时反映给市局。

纳税人书立、领受凭证所载金额为外国货币的，其应纳印花税按我国国家外汇管理局当日公布的外汇买入牌价，折合成人民币计算缴纳。对记载金额为外国货币的应税凭证，采取按期汇总缴纳印花税办法的，可按当地税务机关核定的汇缴日国家外汇管理局公布的外汇买入牌价，折合成人民币计算缴纳。

为平衡税负，各地在确定各等级土地的适用税额时，每平方米土地的年平均税额，一般应掌握大城市为1.00—1.20元;中等城市为0.80—1.00元;小城市为060—0.80元;县城为0.40—0.60元;建制镇、工矿区为0.25—0.30元。

为照顾福利企业的实际困难，经研究决定，从一九八九年起，对安置残疾人占职工总数35%以上的福利企业的房产，暂免征收房产税;残疾人占职工总数10%-35%的，减半征收房产税。

市人民银行要切实加强对企业内部债券的管理，抓紧拟定企业内部债券管理的具体办法，报市政府批准后组织实施。市人民银行、市各专业银行以及市财政、税务、审计部门要加强对企业内部债券的监督，对违反债券管理规定的企业，由市人民银行会同有关部门给予严肃处理。

根据《广东省城镇土地使用税实施细则》第六条规定："为平衡税负，保证国家财政收入，由省税务局根据前条规定的税额幅度和各地经济发展情况，核定各市、县应税土地平均每平方米的年税额标准。

对机关、团体、企事业单位举办的医院、托儿所、幼儿园、工会、食堂的账簿贴花和对各类账薄贴花位置问题，应分别按省局(1988)辽税政四字第246号文件第12条和第15条的规定办理。

经请示市政府同意，我市对个人所有的自住房屋及院落用地，暂免征收土地使用税，望遵照执行。

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》免税条款中“由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设置用地和其他用地”的规定，国家税务局作了《关于电力行业征免土地使用税问题的规定》和《关于水利设施用地征免土地使用税问题的规定》，现将这两个文件转发给你们，请遵照执行。

对保险公司经营的涉外直按保险业务所签订的财产保险合同中所载金额为外币的，可按上年度决算报表规定的外汇牌价统一折合人民币，计算应纳税额。

上海市人民政府第2号令发布的《上海市城镇土地使用税实施办法》自一九八八年十一月一日起施行。为了把贯彻执行工作做好，现将国家税务局编写的《城镇土地使用税宣传提纲》转发给你们，请结合土地申报工作，采取多种形式广泛宣传，把开征城镇土地使用税工作搞好。

车船使用税应实行源泉控管，对外地过往的车辆，不准设卡检查，扣车和补税罚款，如发现确属漏税者，可函告车辆所在地税务机关补征。

纳税人生产销售的小轿车的特别消费税，由纳税人在销售价格之外向购货方收取，纳税人受托加工的小轿车的待别消费税，由纳税人加工费之外向委托方收取。纳税所收取的小轿车特别消费税应在发票上如实注明，并向税务机关缴纳。

在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当依照《条例》及本办法的规定缴纳土地使用税。

纳税人总机构和分支机构不在一地，或纳税人有跨地区土地的，应由纳税人分别向土地所在地税务机关缴纳土地使用税。对纳税人在同一市、县不同地段的土地，由市、县税务机关确定其纳税地点。