福州、厦门等设区市局应从2005年起与国税部门联合对部分较大型跨国公司试行预约定价工作，待取得经验后逐步向其他设区市推行。

按照科学发展观的要求，精细化管理要体现科学化，从分析把握税源管理的规律和特点入手，善于用数字、案例、指标、模型进行税源分析，以科学的方法和手段指导税源管理工作，不断提升管理层次，提高管理水平。

经研究，外商投资企业取得国家财政性补贴和其他补贴收入，除国务院、财政部和国家税务总局规定不计入损益外，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第二条第二款规定，应作为营业外收益，一律并入实际收到该补贴收入年度的应纳税所得额。

为便于基层税务机关操作，我省对“生产、经营规模小”纳税人经营额的具体划分标准和有实际困难的判定，以及收支凭证粘贴簿和进货销货登记簿的式样和具体管理要求，由各设区市国家税务局或县级税务机关确定。

接《国家税务总局关于中国大地财产保险股份有限公司等保险企业缴纳企业所得税问题的通知》（国税函[2004]992号）,称:“从2004年起，大众保险股份有限公司福州分公司、民生人寿保险股份有限公司福州分公司按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）规定，在各公司总部所在地汇总缴纳企业所得税，暂不实行就地预交企业所得税办法。”请遵照执行。

会议要求于2004年10月底前在全省国税系统全面实现税库联网，年底前在各设区市市区国税局运行税库行一体化横向联网系统。各设区市国家税务局和中心支行应积极配合、互相协作，共同做好税库联网系统在各县(市、区)的推行和本级税库行联网运行工作。

国税函〔2004〕984号第一点所称：经营额在一定标准以下和有实际困难的判定标准，我省定为月经营收入额在20000元以下，具体标准由县级地税机关确定。纳税人月经营收入额在上述标准以上的应按规定建帐。

接《国家税务总局关于中国民生银行缴纳企业所得税的问题的通知》（国税函[2004]965号）,称:“从2004年起，中国民生银行按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）规定，在北京市实行汇总缴纳企业所得税，所属各分支机构，按年度应纳所得税额60%的比例就地预交企业所得税。”请遵照执行。

2004年起，中国农业发展银行福建省分行、国家开发银行福建省分行所属分支机构按照《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发[2001]13号）规定，在各银行总部所在地汇总缴纳企业所得税，暂不实行就地预交企业所得税办法。

基层地税机关应当把夯实纳税人基础信息数据作为一项重要的前置性工作抓紧抓好。各地应以征管信息系统的数据为基础，以最大限度地获取其他有关涉税信息为补充，努力拓展纳税评估所需的资料和信息，使之内容准确、数据丰富，为纳税评估提供全面准确的信息来源。

鉴于该公司采取“由省分公司集中统一做帐，各地市分公司不设财会人员，不建帐，所有的原始会计凭证都直接寄到省分公司进行帐务处理”的方式，经研究，同意由省分公司统一缴纳企业所得税。

发票规格270mm×68mm，适用于结算酒店、宾馆、旅店等的住宿费及与住宿有关的费用(如洗衣费、电话费等)，不适用于结算住宿期间发生的餐饮费、娱乐费等。

严格市场准入制管理。税务代理有本行业承担的特定市场服务业务，有其鲜明的行业特点。只有经国家税务总局及其授权机构批准的税务代理机构，才能从事税务代理业务，其出具的审计或鉴证报告，税务机关应承认其经济鉴证作用。

但是，目前我省保险业整体规模较小，综合竞争力和整体实力不强，保险覆盖面不广，保险服务程度不高，产品和服务不能满足社会多层次、多领域的需求，与我省经济社会发展水平不相适应。

同意你局意见，准予该公司利用自筹资金和银行贷款购买的仿COMAS打叶复烤生产线设备技术改造项目国产设备投资总额1766.0896万元，按规定计算抵免企业所得税。

经研究，鉴于柘荣县烟草公司从省烟草专卖局、省烟草公司取得的专卖管理所建设补助经费、办公楼修缮资金为省公司集中留利款项中拨付，属烟草商业企业税后利润，本着公平税负和不重复征税的原则，柘荣县烟草公司取得福建省烟草公司建设修缮补助经费不应征收企业所得税。

现将《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》(国税发[2004]108号)转发给你们，省局职能部门随后将按照职能分工制定下发实施意见或相关管理制度，请你们务必结合实际一并认真贯彻落实。

在今年开展的全省外籍人员个人所得税自查自纠工作中发现，目前我省对无住所外籍人员个人所得税收管理还存在薄弱环节。

现将《国家税务总局关于进一步加强城镇土地使用税和土地增值税征收管理工作的通知》(国税发[2004]100号)转发给你们，并结合我省实际情况，补充通知如下，请一并贯彻执行。

市区联合办证从2004年9月1日起执行，各区国税局、地税局即行停止上述范围的登记工作。各县(市)国税局、地税局应根据市区联合办证的做法，结合实际情况实行联合办证，并向市国税局、地税局报告。

技术改造国产设备投资抵免企业所得税，总投资额在1000万元(含1000万元)以上的，报省局审核;总投资额在1000万元以下的，由设区市国家税务局审核。

单位或个人向房地产开发企业购买土地，已办理了土地使用权证并已缴契税，土地使用者取得相应的基建手续后，自行投资建设，房屋建成后，在办理房屋所有权证时，按规定不征契税。

按照现行契税政策规定，购房者应在签订房屋买卖合同后、办理房屋所有权变更登记之前缴纳契税。对交易双方已签订房屋买卖合同，但由于各种原因最终未能完成交易、产权转移未完成的，不征契税。

门票属于发票范畴，因门票需印制各种图案等特殊原因，省局未将门票列入统一票样管理。但根据总局规定精神，为解决全国普通发票的统一识别和查询，我省各种门票的种类代码需由省局统一编制，以免各地自编代码而出现重码。

主管地方税务机关要建立减免税管理档案，不定期对纳税人申报享受技术转让、技术开发免税的情况进行检查。对不符合免税条件的纳税人应及时取消其享受税收优惠，同时追缴其免征税款，并按征管法的有关规定进行处罚。

对遭受自然灾害和其他客观原因发生纳税困难的企业，属于减免税的报批范围;对国家限制发展的行业、占地不合理的企业，以及非客观原因发生纳税困难的企业，不得报批减免税。

对纳税人因经常发生房地产转让而难以在每次转让后申报土地增值税的，可于次月一日后十日内，将上月同一计税项目转让的房地产合同汇总后，直接到房地产所在地主管地税机关办理纳税申报。

专用章中“税务机关代码”共七位，第一位为国地税区别码，地税代码为“2”，后六位为省局统一的地方税务机构代码。县(市、区)局所属若干个代开票窗口需刻制多枚专用章的，在专用章中“代开发票专用章”字样后加刻“1、2、3……”以示区别。

为适应社会主义市场经济发展的要求，促进国防和军队建设，维护退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》和《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发[2004]10号)等有关政策规定，结合福建省实际制定本实施意见。

从2002年7月1日起，机关事业单位凡按规定的缴费工资(含提租补贴)缴纳养老保险费的，其离退休人员的提租补贴费列入统筹支付项目。

现将《国家税务局关于中国人寿保险(集团)公司重组改制后有关税务问题的通知》(国税函[2004]852号)转发给你们，请遵照执行。