为了建立适应社会主义市场经济体制的城镇职工基本医疗保险制度，保障职工的基本医疗需求，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号，以下简称《决定》)，结合我省实际，提出如下贯彻意见。

各地应加强对事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税的征收管理，在征收管理中遇到的问题，应及时向省局报告。

为了正确落实企业所得税的政策规定和有利于征收管理，加强和规范企业技术开发费税前扣除的管理工作，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则和财政部、国家税务总局《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》及有关规定，制定本办法。

特种消费行业服务人员所取得的收入(含小费收入)，按规定应及时足额申报纳税，但由于这些人收入较隐蔽，且流动性大，纳税观念淡薄，不能如实申报缴纳个人所得税，应由主管地税机关采取核定征收方式，并委托业主代扣代缴或代征税款。

外商投资企业被认定为高新技术企业之日的所属纳税年度在企业获利年度之后，可就其适用的减免税期的剩余年限享受减免税优惠待遇;凡在依照有关规定适用的减免税期限结束之后才被认定为高新技术企业的，不应追补享受有关定期减免企业所得税的优惠待遇。

饲料生产企业应凭省级饲料质量检测机构出具的饲料产品合格证明及省级饲料工业管理部门审核意见书等材料，并如实填写《饲料产品免征增值税申请认定表》(格式附后)，向当地主管国税机关提出书面申请，报有权税务机关审批。

现将国家税务总局《关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》(国税发[1999]136号)转发给你们，请结合国税发[1996]177号(闽地税政二[1996]065号转发)规定一并贯彻执行。

各地(市)、县(区)国税局必须充分运用计算机手段尽快确定《增值税日常稽查办法》中各稽核指标的峰值，进行动态跟踪分析，根据企业的销售额、税负率、投资规模、周转资金等情况，对专用发票使用量进行匹配分析，发现异常，暂停供票，并组织检查。

现将《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》(国税发[1999]43号)转发给你们，有关所得税、营业税及其他税费优惠问题，请结合省委、省政府[1998]9号文(省局闽地税政二[1998]51号文摘转)一并贯彻执行。

亏损总额、应纳税所得额、应缴所得税及欠缴所得税五项指标(汇总表合计数)的增减变化情况及主要原因进行分析;年报应于次年5月15日前报出，除要求分析半年报的5项指标外，还应分析汇总表合计数中减免所得税变化情况、总税负年度比较及按附表所列各经济性质(合计数)分别与上年同期税负比较分析。

企业的固定资产、存货净损失(扣除保险赔款、残值收入等)，对外投资股本损失，坏帐损失(帐面数)等企业财产损失年累计超过50万元的，应呈报省局审批;50万元以下的由市局审批，年终列表报省局备案。

匿名举报案件查实后，经举报中心认为可以确定举报人真实身份，比照上列标准50%计发举报人奖金。同一违法行为被多个举报人分别举报，主要奖励最先举报人，其他举报人提供的情况对查清该案确定直接作用的，比 照上列标准的10%计发奖金。

B 类企业在次年出口退税清算结束前应提供清算年度完整的出口退税凭证。对缺少单证部分，除由外经贸主管部门出具中、远期结汇证明外，税务机关应按闽国税发[1998]029号文第一条规定补征已“免、抵”或已退税款。

在实际操作中，各地对外贸出口企业取得出口商品贴息收入是否并入企业利润征收企业所得税认识不一。为支持我省外贸企业的进一步发展，缓解亚洲金融危机对我省对外贸易的负面影响，经研究决定，对外贸出口企业取得出口商品贴息收入不并入企业利润征收企业所得税。

现将《福建省人民政府关于印发的通知》(闽政[1998]文463号)转发给你们，并对住房二级市场实行5%综合征收率涉及的各税费具体分拆比例规定如下：

为支持我省公路客运企业利用电子计算机先进手段，加强汽车客票管理，提高企业经营管理水平，省局同意在我省汽车客票(机外票)右上角加印电子计算机自动识别条型码，条型码发票统一集中在省局批准的“福建弘生彩印包装发展有限公司”印制。

各级国税机关库存的95年十万元版专用发票，在保证正常储量(可用到1999年底)的情况下，对超储部分必须在99年4月30日前全部改版完毕，改版专用发票的方法和程序应严格按照总局、省局的有关规定执行。

各地对外商投资企业利用关联公司调整进销价格，导致集团内部新企业税负明显偏低，老企业税负偏高而骗取超税负退税的，应依照独立成交价进行调整。凡跨地区，需由省局牵头调查的，各地(市)应于4月底前将企业名单上报省局。

房屋开发企业无偿或以较优惠价格归还给搬迁户的住房，应按规定征收"销售不动产"营业税。对偿还面积与拆迁建筑面积相等的部分，其营业额为安置房的价格，具体金额根据《福建省城市房屋拆迁管理办法》规定包含重置价和补差价。对超面积部分应按市场价征收营业税。

本规程根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于进一步推进和深化涉外税收征管改革的补充意见》和《国家税务总局关于外商投资企业、外国企业和外籍个人纳税申报审核评税办法》的有关规定，结合我省实际制定。

各级司法行政部门应建立健全对小企业的法律服务体系，防止不公平待遇和不公平的交易行为。建立必要的法律援助，对部分支付能力较差的小企业提供法律援助，维护小企业的合法权益。

我省石油总公司下属的福州公司等14家(名单见附件)参与石化集团成品油运杂费加权运作办法的石油批发企业，1998、1999年度经销石化集团内生产企业供应的汽油和柴油，按每吨15元实际上交给我省石油总公司(或直接上交给中国石化销售公司)的运杂费，在计算企业所得税时准予扣除。

《福建省地方税务局关于保险企业营销员取得佣金征收营业税问题的通知》(闽地税政一[1998]61号)中“二、……对下岗职工从事保险代理营销业务取得的佣金收入在2000年前减半征收营业税。”

该调剂基金系省邮电管理局自行制定、以赞助形式在营业外列支的项目(见附件)，按税法规定不得在税前列支。各地邮电多经企业已在所得税前列支该调剂基金的，应就地调整补税。

对年审合格的增值税一般纳税人，在其《增值税一般纳税人资格证书》及《增值税专用发票准购证》上加贴一般纳税人年审合格标识，作为一般纳税人分类管理和购买专用发票的主要依据。

经研究，与粮库建设相关的营业税、企业所得税、城建税等不属于国办发明电[1998]9号文件所称的“本地区、国务院有关部门规定征收的各种与粮库建设相关的税费”，应照章征收。

各地国税机关要加强与当地审计部门联系，沟通审计信息，掌握动态和跟踪审计部门审计对象的数量、审计分析、审计结论，建立联系制度，密切行政协助，有效地堵塞偷税，遏制国家税款的流失。

对贷物尚未到达企业(包括所属地仓库)的，其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。企业跨县的仓库验收入库、租借他人仓库或寄存他人仓库存放的货物，其进项税额暂不得作为该纳税人当期进项税额予以抵扣。

经研究，同意各级烟草专卖局外聘专卖管理临时人员工资奖金列支问题，按你局下达的外聘人数控制指标和人均月工资奖金在792元之内（660元上浮20%）据实在98年度税前列支。

发票的印制由省局实行统一计划管理。各地、市应于每年10月31日和次年4月30日以前将本地市国税局下一年度上半年和下半年的印制计划上报省局(表格附后)，由省局安排普票定点印刷单位印制，并发放各地、市局。

业主管理委员会或物业产权人、使用人向企业提供办公用房、商业用房和共用设施设备，企业支付的有偿使用费，应按规定先征收“服务业--租赁业”营业税，后转作企业代管的房屋共用部位维修基金和共用设施设备维修基金。