各级党委和政府要充分认识到，近几年来我省部分企业出现职工下岗的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。

根据财政部、国家税务总局财税字[1998]114号规定，凡1998年7月1日以后申报抵扣的运输费用进项税额，均按7%扣除率计算，因此，1998年7月1日起申报6月份以前月份的税款其运输费用进项税额也应按7%的扣除率计算。

各级国税机关在对福利企业进行检查或审批增值税“先征后退”手续等过程中，如发现系挂靠、假冒等骗税行为的，应追补企业已返还的税款，并按《征管法》的有关规定予以严肃处理。同时，取消民政福利企业资格。

出口退税试点企业申报退税时，凭出口货物报关单、增值税收缴款书和增值税专用发票，经主管出口退税的税务机关审核无误后，即可办理退税。

现将省政府办公厅《转发外资办关于安徽省外商投资企业联合年检实施方案的通知》(皖政办[1999]17号)转发给你们，并作如下补充，请一并贯彻执行。

各地办税窗口在办理开具发票工作时应严格按照《中华人民共和国发票管理办法》实施细则第二十六条规定执行，凡到办税窗口申请开具发票的单位和个人应按规定提供有关开展经营活动的书面证明;证明应当载明收付款双方全称及地址、具体业务内容、数量、单价、金额和时间等。

《办法》中涉及的表证单书，统一按《福建省国家税务局税务文书资料样式目录及其使用说明》(1996年编制)规定的式样使用。各基层税务机关应按照要求建立完善纳税人资料档案。

各地应加强对运输发票进项税额的抵扣管理，并按闽国税流[1995]92号规定，认真审核，严格把关。对企业取得虚开代开的运输发票，以及企业购进、销售货物所支付的运输费用明显偏高，经税务机关审查不合理的，一律不得抵扣进项税额。

你局《关于外贸企业委托小规模纳税人加工出口货物退税率的请示》(明国税政[1998]72号)悉。经研究，同意对外贸企业从一般纳税人购进原材料，委托小规模纳税人加工成品复出口，原材料金额依适用退税率(加工费依6%的退税率)计算办理退税。

关于外贸委托代理出口如何开具发票(或“专用发票”)问题。鉴于有进出口经营权的外贸企业之间代理出口货物，开具增值税专用发票、“税收(出口货物专用)缴款书”和“出口货物完税分割单”(以下简称为“专用发票”和专用税票)无实际意义，同意对此类代理出口业务不再填开专用发票和专用税票，由委托方按委托出口货物的数量、金额开具普通发票，并留存备查。

清产核资资金核实中的各项资产损失、投资损失、亏损弥补等的审批权限及处理办法按以前有关文件规定执行。

我省恢复征税的铁路多经企业按闽国税所[1998]42号文规定，1998年以福州铁路分局为纳税人，向省局直属分局统一汇总缴纳企业所得税。从1999年起，上述企业一律向所在地税务机关纳税。

决定废止的省政府规章和省政府规章性文件[共99件，标有“*”号)的文号)予以保留，同文发布的其他规章性文件未予废止]

各级主管出口退税的税务机关在审核办理出口退税时，应严格把关，尤其要加强对出口申报单价明显偏高，申报成交总价在6-7.9万美元之间，出口目的地为香港的货物(尤其是纺织品)退税单证的审核;对有疑点的退税业务，必须调查核实;

年审自每年1月开始至5月底结束，1至3月份为税务机关组织年审宣传，动员培训和通告年审以及一般纳税人年审申请准备时间(含委托中介机构所需验证时间);4月份为一般纳税人办理申请年审时间，5月份为税务机关进行年审审验，作出年审结论的时间。

经请示总局，同意这部分企业(名单附后)1998年暂以福州铁路分局为纳税人向省国税局直属分局统一缴纳，所在地国税机关应加强对这些企业的就地监管工作。从1999年起，一律就地缴纳企业所得税。

集体金融企业经营性租赁费用支出计划审查审批表由各独立核算的信用社为单位于年度终了后十五日以内进行填写，并附租赁合同(或协议书)、租赁原因报告，有关财务会计报表等，向主管国税机关提出申请，经有权部门审核批准后的租赁费用准予提前列支。

高收入服务人员所取得的收入(含小费收入)，按规定应及时足额申报缴纳个人所得税，但由于这些人纳税观念淡薄，且收入较隐蔽，流动性大，不能如实申报缴税，应由主管地税机关采取核定征收方式，并委托服务单位代征税款。

对财税字[1995]44号文中规定的“30%比例”的计算，仍按省国税局闽国税流[1996]088号文规定，即：既可按数量也可按金额确定计算。各地(市)国税局应结合本地实际情况，作出统一规定，并抄报省局备案。

外籍个人等缴纳存款利息所得个人所得税后需要开具完税凭证的，应由纳税人持储蓄机构开具的载有储蓄存款利息所得个人所得税额的利息结付清单，到当地主管税务机关换开“税收转账专用完税证”。

对年销售额已达到180万元以上的商业企业，应强化财务核算，并按一般纳税人管理。过去凡是达到一般纳税人标准，变通作小规模纳税人管理的，各地应按一般纳税人认定程序，认真组织一次清理认定。

根据省政府专题会议纪要闽政纪[1997]221号文第一条规定，在符合国家政策规定的前提下，原则同意被兼并外贸企业以申请更名方式进出口经营权随同转移。对企业产权变动出口免抵退税权可比照上述规定执行。

从1997年起，对企业所得税减免税企业在减免税期间经地税机关纳税检查出问题的处理应按照国家税务总局国税发[1997]191号(省局闽地税政二[1998]3号转发)有关规定执行，原闽地税政二[1997]39号中有关对此问题的处理办法同时停止执行。

金融部门要对有市场、有效益的外商投资出口企业、先进技术企业及各级政府确定的重点外商投资企业予以信贷支持，提高其厂房、设备抵押贷款的比例。

近接财务部、国家税务总局《关于农村信用社有关企业所得税问题的通知》（财税字[1998]29号）称“为减轻农村信用社的经营困难，更好地支持农业生产，经国务院批准，在2000年12月31日之前，农村信用社年应纳税所得额在3万元（含3万元）以下的，减按18％的税率征收所得税；年应纳税所得额在10万元（含10万元）以下至3万元的，减按27％的税率征收所得税”。

根据省财政厅、省地税局闽财税政[1997]67号文的精神，为认真做好我省企业兼并破产中不予核销的银行呆、坏帐损失营业税抵扣工作，我们制订了《关于对企业兼并破产中不予核销的银行呆、坏帐损失营业税抵扣的具体办法》，现印发给你们，请遵照执行。

除防伪税控系统计算机交叉稽核工作外，原《增值税专用发票防伪税控系统业务管理暂行办法》中由地市级税务机关承担的工作改由县区级税务机关(或税务征收机关)负责，包括下达推行通知、专用发票发售、抵扣联认证、企业退回的“金税卡”和“税控IC卡”的保管注销、数据的收集汇总录入等工作。

纳入财政预算外资金专户、实行收支两条线管理的，按照有关规定，应符合下列条件：收取的供配电贴费必须按时、足额上缴财政专户。支出由财政部门按预算收支计划和单位财务计划统筹安排，从财政专户中拨付，实行收支两条线，不能坐收坐支。

促进科技成果转化现实生产力，对企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，新产品的试制、技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用，计入管理费用，准予全额税前列支。

主管部门和总机构单位管理费预算总额原则上参照财政对行政部门核拨的年度人头经费标准进行核定。主管部门管理费预算实行总额控制，总机构管理费预算实行总额或总额和比例双重控制。

出口企业无法及时提供退（免）税资料的，可暂按申报的出口销售额计算免、抵税额，但企业必须在申报期满后的三个月内提供各项法定的退（免）税凭证。