加强执法检查力度，努力把贯彻罚缴分离制度推向一个新台阶各级政府要把对行政处罚的监督检查作为政府法制工作的一项重要内容，认真抓好。政府法制工作机构要根据本级政府的统一部署，认真组织、协调、监督各有关部门做好各项工作。

现将《国家税务总局关于印发<企业财产损失税前扣除管理办法>的通知》(国税发[1997]190号)转发给你们，请遵照执行。原省局制定的企业财产损失税前扣除管理办法及补充现定(闽国税所[1995]078号及闽国税所[1996]087号)可继续执行，有与本通知抵触之处以本通知为准。

在开展小规模商业企业划转工作过程中，各地市基层税务机关应根据财税[1998]113号文规定，严格按照审批程序，认真填写《一般纳税人资格小规模商业企业划转为小规模纳税人审批表》(格式附后)，经上报县级税务机关审核后划转为小规模纳税人。

服务业定额发票制度自推行以来已取得良好成效，但在实际运行中仍发现不少纳税人在填开零佰元定首填尾发票时存在"大头小尾"隐匿收入、偷逃税款的现象。

“K白金”首饰，其主要成份是黄金和镍，此外还有白银、铜、锌等。黄金和镍经熔炼后，即呈纯白色，对这样的首饰，因为其含有黄金成份，所以属金银首饰的征税范围，需在零售环节征收消费税。

现将《福建省国家税务局普通发票定点印刷企业管理规定》印发给你们，请遵照执行。为适应业务开展需求，各地、市国税局征管部门就设置防伪专用品货款结算的银行专用帐户，严格按照防伪专用品的供应渠道，搞好发放和货款的结算工作。

现将国家税务总局《关于个人从事医疗服务活动征收个人所得税问题的通知》(国税发[1997]178号)转发给你们，个体工商户业主的费用扣除标准暂按每月800元以内执行。

对科协及所属团体开展的科技咨询、技术开发、技术转让和技术服务业务，比照科研单位的营业税政策执行;开展的科技培训按文化体育业的营业税政策执行。

对社会劳动保险机构不按规定及时足额发放基本养老金的，企业和当事人有权向当地劳动行政部门申诉，劳动行政部门接到申诉后必须在7个工作日内查实并通知社会劳动保险机构纠正。

跨县、市使用的发票，必须按规定的业务和地域范围开具，不得超规定的范围开具。开票地的税务机关有权检查并按有关规定予以处罚。经批准跨县、市开具发票的单位，要建立专门账册、专人登记发票的领用、存、核销等情况。

按照国税发[1997]83号文要求，凡私营企业以及名为国有或集体实为个体或私营的企业，不再实行定额征收税款方式，主管税务机关应督促其建帐、实行查帐征收。

从一九九七年元月一日起“国际货物运输代理业专用发票”改由有关具、市(区)税务机关(由地市局征管科(处)汇总)向省局征管处领购后发售给企业。省局闽地税稽[1996]064号文规定的其他管理办法继续执行。

为了确保完成国务院确定的目标任务，使我省城市居民的基本生活得到保障，要求：已建立和实施这项制度的市、县(区)要继续完善;尚未建立这项制度的县要抓紧做好准备工作，1998年县政府所在地的镇要全部建立起这项制度。全省提前一年实现国务院确定的目标。

为了加强发票管理，从一九九八年元月一日起上述四家旅游公司的各代办点使用的发票，必须加盖“省地税局跨县、市使用发票核准章”、同时由省地税局统一制发“跨县、市使用发票证”，各代办点必须悬挂在明显处，亮证开票 。

军事设施项目，是指地上和地下的军事指挥作战工程，军用机场、港口、码头，军用的库房、营区、训练场、试验场，军用的通信、导航、观测台站及其他直接用于军事设施的土地、房屋。

增值税一般纳税人适用类别确定后，一般一年内不变。各地应结合一般纳税人的年审情况，对一般纳税人实行内部有升有降动态管理。类别升降调整由县级主管税务机关确定，各地(市)国税局应于每年五月底前将变动后的一般纳税人分类情况统计上报省局。

近据省农业发展银行反映，一些地、市、县(区)地税部门要求当地农业发展银行机构网点向其缴纳营业税及城市维护建筑税、教育费附加、基础设施建设附加费和社会事业发展费等。

福通公司在我国境内组织船员为境外公司提供劳务的业务，从境外取得的各项收入，允许其扣除实际代支付给船员的工资(或赡家费)，以及代船员向保险公司投保的船员保险费后的余额，依"服务业"计征营业税。

国有土地使用权出让、划拨和省属国家机关、事业单位、社会团体、各类企业单位、军以上军事单位、中央驻闽单位等承受房屋权属的契税，由省级契税征收机关负责直接征收。

为了保障企业职工失业期间的基本生活，促进失业职工再就业，维护社会安定，根据《中华人民共和国劳动法》及其他有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

纳税人兼营代理业务必须提供代理业务的有效证明，在财务上能分别核算收入和有关费用，才能分别按适用税目税率计算征税。否则应按收入全额从高适用税率征税。

原已纳入征税范围，后改由省级以上财政、税务部门列入不征税收费项目名单的，在列入不征收营业税收费项目名单前，已征税款不予退还。

根据现行税法规定，对电力公司的发电环节，按厂供电量计算增值税。发电厂在生产电力过程中，磨煤机、引风机、排粉风机、灰渣泵、闸门启闭机、空压机等辅机自身消耗的电量(不包括基本建设和生活等非直接用于生产的电量)，即为厂用电量。

地税部门在征收教育费附加时先全额入地县级金库，每月末再由当地地税部门填开"税款更正通知单"按规定比例退入省级金库(省辖市、县级市按实际入库数32.5%，其余地县按实际入库数的25%)。

近据部分地市反映，要求对省局《关于生产企业出口货物“免、抵、退”税办法问题的补充通知》(闽国税进[1997]031号)文中“集团公司在出口环节按规定退税”的计算方法予以明确，我们意见，“集团公司在出口环节按规定退税”是指集团公司比照外贸企业收购办法计算退税，即以其成员企业开给集团公司的增值税专用发票上列明的金额为计退税依据办理退税。

对“代垫运费”在征税和计算抵扣时，仍按现行规定的口径执行。即作为价外费用的“代垫运费”，应包括随同运费支付的装卸费、保险费、基金等其他一切杂费。准予计算进项税额的“代垫运费”则是指在运输单位开具的货票上注明的运费、建设基金、包括随同运费支付的装卸费、保险费等其他杂费。

经研究，同意你局意见，对其他单位和个人承包营林工程，可就其清理山场、平整土地、挖穴取得的收入，按“建筑业——其他工程作业”税目征收营业税，对植树、扩林管理取得的收入暂缓征收营业税。

手写式发票防伪水印纸，每吨15，000元;普通电脑发票防伪水印纸待定;防伪油墨每公斤800元。请各发票定点印制企业于年底前将1998年发票防伪专用品的用量计划上报地(市)国家税务局，由地(市)汇总后(顺附清单)上报省局征管处，以便安排向总局定点供应单位订购。

鉴于近年来我省文化体育业发展较快，文化体育企业、单位发票使用量较多，而1994年版“福建省通用发票样本”中未设文化体育业统一发票。经研究决定增设“福建省xx县(市)文化体育业统一发票”，发票票样附后。

省局《关于印发<福建省生产企业出口货物“免、抵、退”税操作办法>的通知》(闽国税进[1997]23号)下发后，各地反映该办法中“生产型集团公司收购本集团独立核算成员企业生产的货物出口，由集团公司在出口环节实行‘免、抵、退’税办法，其成员企业应按规定缴纳税款”的规定难以操作，并加重了企业负担。

按照《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称征管法)实施细则及有关规定，实行定期定额征收方式征收税款的个体工商户，实际应纳税额超过核定税额20%的应如实申报，不如实申报调整定额被查出的，以偷税论处。