为了规范地方税务稽查工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局印发的《税务稽查工作规程》，结合我市实际情况，制定本规程。

现将广东省地方税务局《转发国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》(粤地税发[1999]124号)转发给你们，根据市局《关于印发〈广州市地方、税务系统税务登记系列改革实施方案〉的通知》(穗地税发[1999]206号)第二点要求，请各单位积极协助做好这次地方税务登记换证工作，由市局税务登记分局具体组织落实。有关表证单书仍使用我市地税系统的规范文书。

纳税人、扣缴义务人(以下简称业户)必须在税收法律、行政法规的规定或者地方税务征收机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限内，向地方税务征收机关办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和解缴税款。

现批复如下：顺德祥天科技有限公司，耀祥不锈钢装饰制品有限公司、阳光机电安装工程公司、 顺环市政工程设备有限公司按客户要求在工厂(工场)制作产品后到现场安装，属 《增值税暂行条例实施细则》第四条第四项规定的视同销售货物，其取得的货物销售 收入应缴纳增值税。

按税法规定，一般贷款业务，一律以利息收入全额为营业额计算征收营业税。现考虑部分企业由于规模小或因亏损等原因银行不愿直接货款给他们，只能由其主管部门向银行货款后转借给这些下属企业使用，因此，对这种转借的利息收入只按利差收入征收营业税。

粤地税发[1998]35号文收悉。经研究，原则同意你局关于将建制镇房产税、土地使用税的征税范围重新规定为镇的行政区域的意见，即在建制镇的行政区域内，任何单位和个人从事工业、商业、服务业(包括房屋租赁)的房产和使用的土地，都必须依法缴纳房产税和土地使用税。

为全面贯彻《中共广东省委 广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》(下称《决定》)，发挥税收促进科技进步和推动经济结构、产业结构优化升级的作用，特对《决定》中涉及的税收政策提出实施意见。

“广州市地方税务局××区征收分局发票工本费收款章”’、“广州市地方税务局××区征收分局查验专用章”均从1999年7月1日起启用。原“广州市××区税务局发票工本费收款章”，“广州市东山区地方税务局发票工本费收款章”和原“广州市地方税务局××区查验专用章”同时作废。原印章应交回原发放单位核销。

省局认为，中外合资、中外合作企业是独立法人，中外合资、中外合作企业中方以房地产作价入股，其房地产经过验资已实际投入到外商投资企业的生产经营中，并已记入固定资产帐，且已计提折旧，中方固定资产也作贷记处理，虽未办理房地产产权过户手续，但是，根据实际财产所属关系，中外合资、中外合作企业应是城市房地产税的纳税义务人，应按现行政策规定确认征收城市房地产税。

你市《关于外商投资企业中方作价投资入股的房地产缴纳房地产税时纳税人认定问题的请示》收悉。经研究批复如下：省局认为，中外合资、中外合作企业是独立法人，中外合资、中外合作企业中方以房地产作价入股。

你市《关于如何划分饲料添加剂的请示》(佛国税函[1999]274号)收悉。根据《国家税务总局关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理问题的通知》(国税发[1999]39号，省局以粤国税发[1999]103号文转发)精神，经向省饲料工业办公室了解，饲料添加剂是指为满足特殊需要而加入饲料中的少量或微量物质，按饲料工业国家标准鉴定，请示中列举的得卡肥、克氧(抗氧化剂)、维生素E、碘化铬蛋白、甜菜碱、铁针、酵母铬、铬酵母等属饲料添加剂;黄粉、白鱼粉和谷朊粉属于单一饲料;金霉素、伏球、黄霉素和阿散酸不属饲料，是

现将广东省地方税务局《转发国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》(粤地税发[1999]75号)转发给你们，请从1999年5月1日起(税款所属时期)贯彻执行。

对应缴纳增值税、营业税和消费税(以下简称“三税”)的纳税人(三资企业除外)按规定计算本期“三税”应纳税额的同时，按现行适用税率计算本期应纳城建税、教育费附加，并按财务有关规定作相应的帐务处理。

现将广东省物价局《关于利用城建档案收费问题的批复》(粤价[1999]93号)转发给你们。结合我市实际，市局补充意见如下，请一并贯彻执行。利用城建档案收费的单位，应向主管地方税务机关申报办理税务登记，依法申报纳税，并在收取城建档案服务费时，使用地方税务机关监制的《服务发票》。

现将《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》(国税发[1999]43号，以下简称《通知》)转发给你们，并就有关问题明确如下，请一并贯彻执行。

现将《国家税务总局关于物业管理企业的代收费用有关营业税问题的通知》(国税发[1998]217号)转发给你们。为加强我省城镇住宅小区物业管理服务的税收管理工作，明确划分物业管理企业收取的各项费用征税问题，现就有关问题明确如下，请一并贯彻执行。

根据财政部、国家税务总局《关于事业单位社会团体征收企业所得税有关问题的通知》(财税字[1997]75号)规定，按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费免征企业所得税。我省各级职工技协是在同级工会领导下，组织广大职工开展技术协作活动群众组织，各级职工技协每半年从项目成交额中提取5%向上级技协交纳团体会员费，是省总工会，省财政厅、省工商行政管理局以粤工总技字[1987]062号文规定收取的会费，因此，对我省各级职工技协按照上述规定的收费标准向下级职工技协收取的团体会费属免税项目，可免征企业所得税。

现将广东省地方税务局《转发国家税务总局关于印发个体工商户建帐管理暂行办法和个体工商户定期定额管理暂行办法的通知》(粤地税发[1997]212号)转发给你们，结合我市实际情况，市局补充如下意见，请一并贯彻执行。

企业发生的技术开发费，是指经国家有关部门确认为新产品、新技术、新工艺在研究开发过程中所发生的费用。

企业整体出租的，出租方将整个企业出租给另一个企业，虽然合同是以“承租”的名义签订，但出租的已不仅是该企业的固定资产，不符合《细则》第十七条第一款的规定，该“承租费”支出不得税前扣除。

各单位请于今年6月底前督促电信企业将有关电信业务(如：有线电话等)纳入地税发票管理范围，并迅速办理发票印制申请手续。各县级市地方税务局如因电信企业发票格式特殊(如：印制电脑发票等)，而在当地印制有困难，应报经我局联系发票承印企业以解决印制问题。

现将广东省地方税务局《关于企业为职工个人购买补充养老保险、储蓄性养老保险等各类保险征免个人所得税的通知》(粤地税发[1999]56号)转发给你们，并结合我市具体情况补充通知如下，请一并贯彻执行。

建设单位按规定填写《经济适用住房基准价报批表》，并附上有关资料送具有相应资质的建设工程经济事务机构按国家和省规定的规范程序进行审核，再由建设单位将审核结果报同级物价部门批准。

各县级市地方税务局应尽快督促有关保险企业办理保险业务发票申请印制手续。若保险企业所需的发票格式特殊(如要印制电脑机外发票等)，而在本县级市定点厂难以印制的，应及时上报市局，由市局统一联系有关发票承印企业以解决印制问题。

对个人所购的公有住房(即房改房)，用于自营的，其房产价值应按售房单位会计帐簿记载的房屋原值作为计征房产税的依据。如果不能提供帐面原值的，由地方税务机关参考房管国土部门制定的同期同类的房屋市场价格来核定。

取得的返还资金是因为购买货物或与购买货物者直接联系的，按国家税务总局国税发[1997]167号关于平销行为征收增值税的通知规定，依所购货物的增值税税率计算冲减取得返还资金当期的增值税进项税额;

现将广东省地方税务局《转发国家税务总局关于明确我国对外签订税收协定中教师和研究人员条款适用范围的通知》(粤地税发[1999]39号)转发给你们，结合我市实际，市局补充通知如下，请一并贯彻执行。

现将广东省民政厅、广东省财政厅、广东省审计厅、广东省地方税务局《关于印发广东省社会团体财务管理办法的通知》(粤民社[1999]7号)转发给你们，请结合《中华人民共和国税收征收管理法》及其《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》中关于帐簿凭证管理的规定一并贯彻执行。

各地对饲料产品征免增值税的情况要进行一次全面的清理，凡是不符合《通知》中规定免征饲料产品增值税条件的，一律补征增值税。

从一九九九年一月一日起，如国家税务总局继续对福利、校办企业实行“先征后返还”增值税的办法，对附征的城建税和教育费附加，可按省地方税务局粤地税地函[1997]4号复函的规定执行。

机动车销售统一发票除发票代码外，必须严格按照总局的票样印制，不得增加其他任何内容，并要严格把好印制质量关。