受理窗口接到申请后，应对档案材料的保存状况进行初步查验，包括是否开封、是否毁损、是否存在涂改、篡改等。对有档案材料清单的，根据清单记录核对档案材料内容;无档案材料清单的，应逐项检查档案材料，列出档案中所有材料。

应征者提出的意见建议应符合党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神，紧紧围绕依法治税、风险管理、纳税服务、从严治党、作风建设等方面，结合实际，对海南省地方税务系统2015年的工作任务、应该重点开展的工作等提出明确的书面意见建议。

我省房产税征税范围调整为与城镇土地使用税一致，即房产税与城镇土地使用税两税的征税范围均为：海口市、三亚市市区(含城中村)和郊区;

按照国家税务总局税收规范性文件备案审查工作要求，根据《税收规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第20号)相关规定，我局对有关税收规范性文件进行了清理，决定废止如下文件：

企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量2014年度通过上述社会团体、基金会用于公益性捐赠，按照现行税收法律、行政法规及相关政策规定准予在缴纳企业所得税和个人所得税税前扣除。

试点纳税人购进农产品直接销售、购进农产品用于生产经营且不构成货物实体扣除标准的核定采用备案制，抵扣农产品增值税进项税额的试点纳税人应在申报缴纳税款时填报《购进农产品直接销售或用于生产经营且不构成货物实体扣除标准备案表》(附件2)向主管税务机关备案。

本通知自发文之日起执行。自本通知下发之日起，已受理的清算项目，按原规定执行;仍未受理的清算项目，由主管税务机关通知纳税人按本规定执行;不能在规定时间内办理清算申报手续的，由纳税人提出申请，按税收管理程序和权限办理延期申报手续。

税务机关受理土地增值税清算申报后，在案头审核和实地核查的过程中，不得再要求纳税人报送清算资料，也不得接受纳税人补充的清算资料。

对通过政府出让方式取得土地使用权的，未能提供取得土地使用权所支付的地价款原始凭据，但能提供政府相关部门的文件、协议、合同或相应合法有效凭据，并已缴清受让环节相关税费的，计征土地增值税时，其实际支付的地价款可结合土地出让合同或其他证明材料上记载的金额予以确认。

单位和个人将其拥有的人工用材林使用权转让或出租给其他单位和个人从事非农业生产，并取得货币、货物或其他经济利益的行为是否申报纳税。

根据省局工作安排，合理统筹稽查力量完成稽查工作任务，经研究，同意中止部分已下达的稽查任务(名单附后)，请做好相关后续管理工作。

本通知下发之前，纳税人转让限价商品住房取得的收入,应于2014年12月15日前申报预缴土地增值税，超过期限缴纳的，按规定加收滞纳金。本通知下发之后，纳税人转让限价商品住房取得的收入，按月申报预缴土地增值税。

我省各级地税机关要建立突发事件分项应急机制，成立突发事件分项应急小组，突发事件分项应急小组向本单位的落实《纳税服务规范》试运行领导小组负责，做好对各类突发事件的预防及应对工作。

纳税人对主管税务机关做出的正当理由的申请复核决定仍存在异议的，可申请进行个案评估。主管税务机关将依据《办法》第二十二条所列办法进行个案评估。如果纳税人仍有异议，可再次申请复核，主管税务机关将依据《办法》第二十三条委托省价格认证中心进行个案评估。

纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款，查补税款金额300万元以上(含本数，下同)，且占应纳税额百分之十以上的;

纳税人在股份公司首次公开发行股票后取得的限售股，在《中华人民共和国营业税暂行条例》(国务院令第540号)施行以后，即2009年1月1日后(含)发生转让行为，未按时足额缴纳营业税的，应按照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定加收滞纳金。

地价既包括取得土地使用权支付的价款，也包括开发土地发生的成本费用，如拆迁补偿费、规划设计、勘探费、“七通一平”费用等。

根据财政部、国家税务总局、民政部《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税[2014]42号，以下简称《通知》)，经省政府同意，现就《通知》中自主就业退役士兵在我省创业就业享受定额依次扣减相关税费具体限额(定额)标准通知如下：

比照《海南省土地增值税清算经费管理暂行办法》(琼财预〔2010〕2843号)规定，经费包括启动经费和奖励经费两项内容。其中，奖励经费是指对清算核增税款(含核减退税金额)一定比例计算支付的效益奖励。

书面合同明确收款日期，已收到款项的，其纳税义务发生时间按照书面合同确定的收款日期和实际收讫款项日期“孰先”原则确定纳税义务发生时间;未收到款项的，其纳税义务发生时间为书面合同确定的收款日期的当天。

考虑到“威马逊”抗险救灾特殊时期的需要，我局制定了《海南省国家税务局关于“威马逊”台风后抗险救灾抢修代开普通发票问题的公告》，对“威马逊”抗险救灾租赁当地的挖掘机、铲车、汽车等机械设备代开普通发票问题进行明确。

为简化小型微利企业备案手续，降低基层执法风险，减轻企业申报负担，支持小微企业发展，根据《国家税务总局关于扩大小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告》(国家税务总局公告2014年第23号)精神，结合我省实际，特发布该公告。

《财政部 国家税务总局关于职业教育等营业税若干政策问题的通知》(财税[2013]62号)第二条“……对企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房的收入，免征营业税。”优惠政策仅适用于房改房，对集资房、保障性住房不适用，此政策适用范围不得扩大。

纳税人申请个人所得税完税证明开具(前提条件是纳税人所在单位必须向主管地税机关做全员全额明细申报个人所得税)，不需要填写《开具个人所得税完税证明申请表》，只需提供以下资料到全省地税办税服务大厅办理：

根据信息化建设一体化原则，为避免重复建设，你局应停止土地增值税纳税评估及风险控管系统自行建设工作，按照省局税收风险管理工作部署要求，积极配合省局实施风险管理系统建设及系统试点上线运行工作。

高校开发、销售职工住宅楼，应按规定申报缴纳营业税、城建税、教育费附加、土地增值税、土地使用税等税费。由于职工家属住宅楼原属教育用地，现改变为住宅用地，土地改变用途还应申报缴纳契税。

企业可以授权企业税务部门或者内部审计部门等相关部门负责税务风险内部控制评价的具体组织实施工作。企业也可以委托符合资质要求的中介机构对税务风险内部控制设计和运行的有效性进行外部审计、监督和评价。

《海南省地方税务局关于发布企业清算所得税管理办法[试行]的公告》(2012年第1号)第十条第(一)项第4款：“注册税务师事务所等具有法定资质的中介机构出具的资产评估报告和税收清算报告”和第十条第(二)项第5款中报送有关“评估机构出具的资产评估报告”的规定，暂停执行。

从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的小型微利企业实行20%税率。工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元;

根据《注册税务师管理暂行办法》(国家税务总局14号令)和《国家税务总局关于注册税务师行业建立公告制度的通知》(国税发〔2006〕161号)等文件规定，现将2013年度年检合格，2014年度第一批具有资格从事相关涉税鉴证和涉税服务业务的税务师事务所名单公告如下：

分立选择特殊性税务处理的，根据4号公告第二十九条规定：当事各方应在完成重组业务后的下一年度的企业所得税年度申报时，向主管税务机关提交书面情况说明，以证明企业在重组后的连续12个月内，有关符合特殊性税务处理的条件未发生改变。