现将公告内容细化，请各单位、各部门加强组织领导，强化工作责任制，严格按照职责分工要求，齐抓共管推动工作任务的落实，确保工作任务不折不扣完成。

各单位应当建立公款报销接待费用审批制度，先审批、后接待。接待单位应当根据被接待单位来函或来电等，如实填写公款报销接待费用审批单，写明接待事由、时间、接待对象单位、姓名、级别、联系人电话、接待陪餐人员、行程安排及用餐、住宿标准和接待用车安排计划等内容，由单位主管领导审批。

深入推进党风廉政建设，结合年度考核做好基层执法人员面向纳税人述职述德述廉工作，进一步完善廉政风险防控预警系统、行政权力网上运行公开平台和勤廉测评系统等，组织省局机关排查廉政风险点，形成廉政风险库;

加强领导、精心组织。各市县区局要切实做好人员调配和职责分工;严格按照省局培训计划，组织人员参加培训和系统操作练习，确保各岗位人员熟悉涉税事项办理手册的内容、计算机系统的业务流程及操作步骤。省局各相关业务部门要加强对基层的指导，及时解决工作中出现的问题

核查结束后，核查小组对被核查企业形成税务核查报告。纳税人存在需要补缴税款、滞纳金，调增应纳税所得额或其他税务事项的，由被核查企业主管地税机关开具税务事项通知书，监督纳税人落实通知事项，并告知纳税人依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

各预算部门(单位)在9月22日《规定》实施前发生的公款接待费用尚未报销的，应按老办法抓紧办理报销，10月底前受理完毕;《规定》实施后发生的公款接待费用报销，应严格按照新《规定》执行。请各预算部门(单位)抓紧清理，督促落实，及时办理。

根据《海南省人民政府办公厅转发省财政厅等4部门关于海南省地方教育附加征收使用管理暂行办法的通知》(琼府办〔2011〕15号)第二条的规定，该公司按应补征的营业税税额2,114.38元，依2%附征率计算，应补征地方教育费附加42.29元。

各市、县、区地方税务局要相应成立汇算清缴专项核查工作领导小组及办公室，组长由局长或分管企业所得税工作的副局长担任，负责指导、协调专项核查工作。在总结去年核查工作的基础上，精心组织、安排好今年的企业所得税汇算清缴核查工作。

当前有部分企业(主要是老的国有企业)的土地仍是无偿划拨的，企业为取得土地使用权支付的价款为零。此外，近年来随着国有企业改制，部分划拨土地虽以国家授权经营、作价入股等方式对土地进行了价值评估，这种评估价值不属于取得土地使用权支付的价款，不需要计入房产原值。

在执行该文件时，请比照《海南省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》(海南省政府令第223号)第七条规定，暂缓征收土地使用税。

各单位组建廉政风险预警系统上线工作领导小组，分别从监察内审室、电子税务管理中心抽调工作人员各1名组成系统运维组。

审理委员会办公室应当加强对《重大税务案件审理意见书》执行情况的监督。提请审理单位应在案件执行完毕后5个工作日内，将《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》复印件和执行情况书面报送审理委员会办公室。

其中：销项税额是指纳税人提供应税服务按照销售额和增值税税率计算的增值税额。一般计税方法的销售额不包括销项税额。进项税额是指纳税人购进货物或者接受加工修理修配劳务和应税服务，支付或者负担的增值税税额。

发生增值税税控系统专用设备及技术维护费抵减增值税的纳税人，在纳税申报前，应确认已向当地主管税务机关办理增值税抵减税额备案，否则，无法在我省纳税申报系统中填报增值税申报表中“应纳税减征额”栏次。

按照《海南省地方税务局关于印发海南省地方税务局房地产业建筑业税收管理规范(试行)的通知》(琼地税函[2013]19号)的要求，采取案头审核和现场核实、动态跟踪等方式，强化房地产开发项目土地增值税的日常管理。

入驻企业的资格由海棠湾管理委员会进行认定。入驻企业与海棠湾管理委员会签订入驻协议，入驻企业承诺不足10年迁出海棠湾或抽逃注册资本的，应全额退还已按本办法给予的奖励。

请海口市地方税务局参照《海南省地方税务局关于明确在部分市县区地税局推行先办后审试点工作相关事项的通知》(琼地税发[2013]125号)确定的“先办后审”范围，认真研究，尽快制定“先办后审”试点工作方案并付诸实施。

你局《关于优化网报系统三方扣税协议录入操作的请示》(海口地税发〔2013〕104号)收悉，经研究，批复如下：

体验活动结束后，参加换位式体验活动的领导干部，每人写一篇心得体会，于9月20日前上交省局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室(FTP/组织人事处/党的群众路线教育实践活动/换位式体验活动心得体会文件夹)。

但在执行过程中，据企业和基层税务机关反映，当外管证记载金额较大，企业承揽的外地工程项目又尚未取得收入，在申请开具外管证并按证载金额1.5%预缴企业所得税时，企业需垫付资金，对企业经营产生一定影响。

同时，要做好国地税互设窗口的宣传解释，让纳税人配合税务机关，确保办税服务厅工作正常有序开展，尤其是要确保“营改增”后各税费的征收。各办税服务厅要平等对待本局工作人员和派驻人员，执行统一的工作纪律，实行统一的服务规范。

各市、县、区地方税务局要对营改增试点纳税人向原地税机关申请补开发票或重新开具营业税发票事宜进行专岗管理，严格核实涉及业务完税情况，避免税款流失。办税服务厅营改增政策咨询辅导岗要有税政部门人员参与，要安排正式税务人员担任咨询员。

此次定额核定调整工作，针对实行定期定额核定征收管理的“营改增”试点个体工商户。各单位按省局下发的“营改增”纳税人名单(在：Ftp/征科处/“营改增”纳税人管理/“营改增”国税确定名单中下载)，对“营改增”试点个体工商户进行定额核定调整。

企业将建筑安装工程分包给其他单位的，以其取得的收入总额扣除支付给其他单位的分包款后的余额为项目实际经营收入，同时，分包方应按照其取得的分包款作为项目实际经营收入。

全省2014年度城镇居民医疗保险费征收工作于今年8月10日正式启动，征收期为2013年8月10日至2013年12月31日。省人社厅信息中心将即时关闭征收系统，逾期不再征收。要督促各征收点在系统关闭前做好录入工作，圆满完成征收任务。

本条例所称政府非税收入，是指除税收收入、社会保障基金、债务收入、住房公积金以外，本省各级国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体、其他组织(以下统称执收单位)在履行公共管理职能、行使国有资源(资产)所有权或者提供特定公共服务时，通过征收、收取、罚没或者募集、受赠等方式依法取得的资金。

为了深入推进税务行政审批制度改革，切实转变地税系统职能，根据《国家税务总局关于贯彻落实<国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定>的通知》(税总发[2013]73号)精神，国务院取消的涉税行政审批项目有2项：1.对纳税人申报方式的核准;2.印制有本单位名称发票的审批。

过渡期结束后次月申报期内，试点纳税人应汇总过渡期内发票使用情况，分别向当地主管国、地税部门填报《海南营改增过渡期发票使用情况表》(见附件)。过渡期结束后，未使用完的地税机关监制的冠名发票不得再继续使用，并于2014年1月31日前到地税机关办理结存未用发票缴销手续。

你司于2009年开发的A16区(星海传说)项目占地面积60.21万平方米，建筑面积21.08万平方米，容积率0.4，其中别墅611栋、小高层住宅1401户，至今仍未完工。该项目符合《海南省地方税务局关于对建设规模大周期长的房地产开发项目土地增值税征管有关问题的批复》(琼地税函〔2012〕127号)的要求。

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纳税人未按规定办理本公告涉税事项的，由主管税务机关依照《中华人民共和国税收征管法》、税收相关法律法规和《海南省地方税务局关于发布规范税务行政处罚自由裁量权实施办法的公告》的规定进行处理。