与目前使用的税务登记种类相比，《办法》增加了临时税务登记证和扣缴税款登记证，取消了注册税务登记证。鉴于新的税务登记证件式样还未印发，经请示国家税务总局，在总局统一部署换发税务登记证工作之前，暂时使用目前的税务登记种类。

各市县局要按通知要求切实做好起征点调整工作，并将本地区起征点调整工作总体情况，经营销售农产品的个体工商户户数变化、预计影响税收减少数额情况以及政策执行中存在问题等，于2004年3月20日前书面上报省局。

省级和市县级国税局和地税局必须严格执行《海南省国家税务局、海南省地方税务局转发国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》(琼国税发〔2003〕363号)，确保及时、准确地将采集的货物运输发票清单电子信息逐级上传国家税务总局。

根据《国家税务总局关于加强对运输业代开发票纳税人所得税征收管理的通知》(国税发明电〔2003〕56号)的有关规定精神，经研究确定：我省个体交通运输业生产经营所得的个人所得税带征率调整为3.3%;实行核定征收企业所得税的交通运输企业(单位)也统一按3.3%征收率计算征收企业所得税。

鉴于升级后的CTAIS软件已可以接收新纳税申报表数据，因此，省局决定：从2003年11月征期开始，一般纳税人只需报送新申报表，不再同时报送旧申报表。各市县局务必做好宣传和新申报表填报辅导工作。

各地接到通知后，要立即开展税源调查，在2004年3月31日前建立、完善税源档案，掌握税源底数，确保明年恢复征税地区的城镇土地使用税税款按期足额入库。税源档案必须包括纳税人名称、税务登记证号、土地座落地点、占地面积、征(免)税面积、单位等级税额、应征(免)税额和土地价值等指标。

对由政府组织拍卖或委托指定机构销售“非典”捐赠物资的收入免征增值税、城市维护建设和教育费附加。对于本通知下发前已征收的税款不再予以退还，未征收的税款不再予以征收。

上述用票单位和个人要严格按照《中华人民共和国发票管理办法》规定，正确使用和保管农产品收购发票、废旧物资收购发票，非增值税一般纳税人对已使用的农产品收购发票、废旧物资收购发票存根联和抵扣联要完整保存，不得撕毁，并自觉接受主管国税机关的检查。

对B级纳税人，主管税务机关除在税务登记、账簿凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外，重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作，帮助其改进财务会计管理，提高依法纳税水平，提升纳税信用等级。

为进一步促进我省下岗失业人员再就业，对琼国税发〔2003〕41号文件中规定的我省增值税起征点政策进行调整：从2004年1月1日起，对持有劳动保障部门发放的《再就业优惠证》的下岗失业人员，在郊区、乡、镇从事个体经营销售货物的，起征点调整到月销售额4000元;在郊区、乡、镇从事个体经营提供应税劳务的，起征点调整到月应税劳务收入3000元。

一般纳税人取得2003年10月31日前开具的运输发票，若其运输发票票头无法确认属于哪一种发票种类之一的，应要求一般纳税人在申报抵扣时提供运输单位采取运输方式的书面说明。并由一般纳税人据此填报纸质清单和电子信息，否则不得抵扣。

纳税人外出从事劳务《证明》有效期一般为30天，提供劳务的期限超过30天的，《证明》有效期最长为90天;异地销售不动产、转让土地使用权，《证明》有效期最长为90天;外出从事建筑安装工程的，《证明》有效期最长为1年。

单位和个人提供营业税应税劳务、转让无形资产和销售不动产发生退款，凡该项退款已征收过营业税的，允许返还已征税款，也可以从纳税人以后的营业额中冲减。纳税人因退款申请退税或冲减营业额，必须同时具备以下四个要件：

国家税务总局在对新疆维吾尔自治区国家税务局《关于建材产品征收增值税问题的批复》(国税函〔2003〕1151号)中规定，对企业生产原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉的炉底渣的建材产品，免征增值税。

对农村电网改造工程计征营业税时，除以上列举的设备价值可在计税营业额中扣除外，工程所使用的其他材料，如电缆、电线、电杆、管塔、铁塔、绝缘子等，无论是采取包工包料还是包工不包料的结算方式，其价值均不得在计税营业额中扣除。

国家税务总局对山西省国家税务局《关于水煤桨产品适用增值税税率的批复》（国税函〔2003〕1144号）规定：“自2003年10月1日起，对水煤桨产品可比照煤炭，按13%的税率征收增值税。”请你们遵照执行。

凡在2000年7月10日以前已经成立的营利性医疗机构，自2003年8月1日起所取得的医疗服务收入全额征收营业税、城市维护建设税、教育费附加;其自用的房产、土地及车船，自2003年8月1日起恢复征收房产税、城镇土地使用税和车船使用税。

为积极稳妥地落实总局的要求，省局要求各市县局要加强领导，密切协作。尽快成立由国地税局局领导挂帅，有关部门参加的领导协调工作小组，负责统筹协调本地区国地税间运输业税收管理的有关工作，同时建立情况通报制度。

为了保障城镇灵活就业人员和失业人员的基本医疗，根据《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例》和《海南省城镇从业人员基本医疗保险实施细则》(以下简称《条例》、《细则》)的有关规定，制定本办法。

纳税申报窗口人员通过认证子系统对企业报送的发票进行认证。认证相符的，存入认证子系统。对认证不符和密文有误的，按规定处理。同时打印《认证结果通知书》及清单。

下岗失业人员从事个体经营，开办了二个或二个以上的个体经营实体，领取了二个或二个以上的个体工商户营业执照，该下岗失业人员只能就其中的一个个体经营实体，按《通知》的规定享受免税政策。

企业既有以椰壳为原料生产的活性炭，也有以椰壳粗炭为原料生产的活性炭的，应按原料分别进行核算，未分别核算或不能准确核算的，其以椰壳为原料生产的活性炭也不得享受增值税即征即退政策。

各市县局要积极采取各种措施，向增值税一般纳税人广泛宣传《海南省防伪税控开票子系统专用设备管理办法》(暂行)(企业版)，确保防伪税控开票子系统的正常使用。

鉴于中国联合通信有限公司实行工效挂钩(含量)办法，根据《国家税务总局关于工效挂钩企业工资税前扣除口径问题的通知》(国税发〔1998〕86号)规定，经研究，同意中国联合通信有限公司海南分公司按中国联合通信有限公司下达的工资总额在企业所得税税前扣除。

收购发票是一种特殊的普通发票，由付款(购货)方开具，缺乏链条监控，存在人为虚开用以抵扣的因素较大。因此，各级国税机关务必引起高度重视，加强领导，明确责任，进一步强化管理和检查，堵塞税收征管漏洞，保障国家税收收入。

劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，不属于起征点征免税的范围，应按《中华人民共和国个人所得税法》第六条第四款规定的费用减除标准及有关计税的规定执行。

由于工程成本结算等原因不能按时依规定进行企业所得税季度纳税申报的，可按当期收到的工程款项(包括预收料款、预收工程款，下同)，依1%的预征率计算缴纳企业所得税，在年终结算时再按规定汇算清缴。

我省金融企业的呆帐损失审批的具体权限和程序按照《金融企业贷帐损失税前扣除管理办法》(总局令第4号)和《海南省国家税务局关于企业所得税若干管理问题的通知》(琼国税发〔2002〕180号)的有关规定执行。

根据我省的实际情况，经研究，决定对我省的石灰石、大理石和花岗石资源税适用税额标准仍维持不变，即石灰石资源税适用税额税2元/吨，大理石和花岗石资源税适用税额为3元/立方米。

海口市国税局在进行网上电子申报试点时，还应当选择部分企业试行磁盘报送、IC卡报送等其它电子申报方式，及时总结电子申报推行过程中的经验及问题，并于8月20日前将电子申报推行情况总结报送省局(税政处)。

因此，对已办理税务登记并有固定经营场所而增值税未达到起征点的个体工商户，如其因经营需要向税务机关申请购买发票的，税务机关应按照规定向其发售发票。